美國在台協會日前揭露，是扁政府向美承諾訂定瘦肉精殘留標準，而非馬政府。扁政府在二○○七年八月十六日通報世貿組織（ＷＴＯ）要公告萊克多巴胺容許量，載明生效日期為八月廿二日；但為何扁政府竟在短短幾天內出爾反爾，吞掉了這項承諾？

答案就藏在八月廿一日。那天，陳水扁出訪過境美國，僅獲准在遙遠的阿拉斯加過境九十分鐘，他惱羞成怒，全體團員都未下飛機。

此事的內幕是：陳水扁任內的第十三次出訪、第九次過境美國，欲過境美國本土卻遲遲無法獲得美方同意，遂在行前數日以同意開放美牛瘦肉精為條件，希交換美方同意他過境美國本土重要城市。

但後來華府仍僅同意他過境阿拉斯加，時間則由五十分鐘增為九十分鐘。陳水扁對此屈辱待遇「見笑轉生氣」，遂在阿拉斯加上演了「拒下飛機」的抗議戲碼，當然也把給ＷＴＯ的承諾一併撕毀。

正當民進黨連日嚴厲批評馬政府「賣台」、「出賣國民健康」之際，回頭看看扁政府時代處理美牛問題的粗暴、投機和反覆，即可知今天台灣面對美牛的難堪處境，許多是扁政府留下的禍根。

其實，陳水扁決定開放瘦肉精與否，只為交換一次外交禮遇；而通報ＷＴＯ的公文可因私欲未遂而一夕撕毀，民進黨還談什麼誠信與正當？

民進黨藏在瘦肉精裡的祕密，還不僅如此。台灣之所以全面禁用瘦肉精，是因為二○○六年中國大陸發生民眾食用含強毒瘦肉精豬肉致死案件，扁政府為展現台灣的食品安全優於大陸，誓言要用「最嚴格的標準」把關。

因此，在農委會主委蘇嘉全主導下，在當年十月下令將所有瘦肉精列為禁止項目。當時大陸惹禍的瘦肉精，是毒性較強的「克倫特羅」；但在扁政府的高調下，毒性較弱、也是美國唯一准用的瘦肉精「萊克多巴胺」也被列為禁藥。

也就是說，在扁政府執政前期的二○○○年至二○○六年，國人其實一直在吃「合法」的「含萊牛肉」；但吊詭的是，扁政府雖然擺出全面封殺瘦肉精的姿態，實際卻是色厲內荏，未對進口肉品真正實施檢驗，以回應美國政府的壓力。

直到二○○七年七月，高雄海關查獲大批美國「豬肉」含有萊劑，引起外界譁然，政府始表示要加強檢驗查緝，也才露出了扁政府「光說不練」的馬腳。

很明顯的，無論陳水扁要用開放瘦肉精來換取過境禮遇，或行政部門用檢驗放水來減緩外交壓力，均是將美牛問題當作政治權謀來操作。但至今民進黨卻還在以「照顧國民健康」來居功，對行政放水則避而不談。

更令人咋舌的是，陳水扁雖片面撕毀了對美及對世貿組織的承諾，對內仍在炫耀禁用瘦肉精的「愛民、顧民」立場；但為了應付內外壓力，後來仍對美承諾，暗中繼續採取「不檢驗」的欺民作法。

根據衛生署前署長楊志良的說法，直到二○一○年，馬政府因為進口肉品檢驗職責移轉，加以國內查獲豬農違法使用瘦肉精，海關才又開始恢復檢驗美牛瘦肉精。前些年，台灣一直未聞美牛含瘦肉精的問題，直到去年才連續發生，祕密正在於此。

換句話說，在二○○六年扁政府立禁之前，國人在民進黨執政下一直吃瘦肉精；而在二○○六年扁政府全面禁用瘦肉精以來，其實也從未認真執行檢驗，亦即在扁政府打混期間，台灣民眾吃下肚的瘦肉精，包括牛、豬在內，已難以計數。禁止也是扁政府，放水也是扁政府。如此刻意的行政疏怠和欺瞞，其實就等於在用瘦肉精玩弄政治權謀而已。