202兵工廠》台北最後處女地…

●聯合筆記●
環評緩兵計奏效？

【聯合報╱卓亞雄】 2010.06.04

二○二兵工廠靜悄悄，社會同樣靜悄悄，似乎忘記上月中震撼全台的二○二廠變身生技園區爭議。

吳揆宣示生技園區暫不動工，以半年的時間走環評程序，果然發揮緩兵作用。若只是緩兵計求拖，下一波浪頭襲來
，勢必更加難解。

二○二廠引發這麼大的爭議，爭點不在廿五公頃開發為生技園區是否破壞環境，而是台北都會區應否保留這一八五公頃的完整綠地來滌清塵汙。這是國土資源利用問題，是上位政策選擇的問題，不是生技園區若開發會破壞多少原生環境的低階技術層面。

以這樣大面積、國家級的土地開發，環評程序應完整走完兩階段。第一步是政策環評，二○二廠區保留為都市之肺重要，還是部分開發為生技園區重要？有沒有替代方案？生技園區有無其他的選址可能？綜合權衡後，先確認生技園區設址二○二廠的不可替代性，接下來才是實體環評。
實體環評是位階較低的技術環評，只須確認大量人為活動
、高建蔽率、高量體建築帶來的環境承載不會影響這塊原始綠地的存續；再簡單說，如果逕行進入實體環評，等於確認生技園區設址的必要性及正當性，但爭點是應否設址於此，不解決爭議所在，逕行後續實體環評，非但無助解決問題，實質上是擴大爭議。

政策環評存在多年，但一直遭刻意忽視，越具爭議性的開發案，越是避免碰觸政策環評。先前蘇花高、蘇花替，國光石化等都是例子，不先談開發案政策上有無必要，都直

上文↑《聯合筆記／環評緩兵計奏效？》源自【20100604聯合報a19民意論壇】

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