尸位素餐

尸位素餐，是指：占著職位、光拿薪水而不做事的人。這種人，充斥在每一個團體裡；其中，又以公家機關為最多。當社會上多數人終日勞苦，而僅能溫飽時，看到「尸位素餐」，更有相對剝奪感，以致心生不平，在所難免。

日前，參加一位同事的退休歡送會，該同事自嘲「尸位素餐」已久，終於要退休了。我這位同事，學問高、能力強、人緣好，所以會落入「尸位素餐」的地步，不完全是個人問題，主要是環境與制度使然。所以，當他自我解嘲時，帶有一種解脫的意味。

團體裡，何人光拿薪水不做事，誰做與薪水不相稱的事？相信大家都知道，只是礙於情面，往往睜一隻眼、閉一隻眼，任由這種人悠遊於單位之間。所以，辦公室才有「苦幹實幹、撤職查辦；東混西混，一帆風順」的流言。多年前，監察院前院長王建煊痛批很多公務員，領九萬塊薪水，卻只做兩萬塊的事，不但算是肥貓，甚至可以說是詐欺犯（註一）。即使職司風憲的監察院，對「尸位素餐」，也只有徒呼負負的份！

行政學稱「尸位素餐」為「無效人力」，學術上對無效人力的產生，大都歸責於：能力不足、適應不良、個性孤癖，以及缺乏工作熱忱...等，這種原因用在我的同事身上，完全不符合。由於我這位同事有明顯的政黨傾向，當政黨輪替之後，無法獲得新政黨的信任，又因公務員職位有法律高度保障，以至於形同「冰涷」，讓他坐享高薪、無所事事，直到退休為止。在機關團體裡，因這種現象所產生的無效人力，似乎有越來越多的趨勢，值得當局正視。

有媒體批評「馬政府喜歡鏡子裡找人」（註二），意即：馬政府好用同質性高的人，這本來就是一件極自然的事，相信沒有人會用一個每天跟自己「唱反調」的人，即使號稱「沒有藍綠」的台北市市長柯文哲，主張「用人唯才」的台中市市長林佳龍，不也是辭退、降調、逼退不少前朝的人嗎？若以相同的情況而言，馬政府反而比較有人性。

我們難以期待現在的政治人物，能雍容大度地善用反對陣營的人（註三）；我們也不能讓「尸位素餐」，光拿薪水不做事。一定要建立制度，讓「冰涷」一、兩年後，若無法再任要職，必須辦理退休或資遣。畢竟，爾俸爾祿、民脂民膏。

註一：參閱【公務經驗分享/公務員是詐欺犯】乙文。

註二：http://www.appledaily.com.tw/appledaily/article/headline/20140227/35667729/

註三：歷史上，最會善用敵對陣營的人，當屬三國的曹操，被曹操譽為「吾之子房」的荀彧，原是袁紹的幕賓，就是因為曹操真心誠意地「用人唯才」，才能成就曠世大業。