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【B006】Building inclusive and resilient social economies
2017/03/05 15:04
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SEUK, 2016. Building inclusive and resilient social economies: A report on 3 years of the Social Enterprise Places programme. http://socialenterprise.org.uk/uploads/editor/files/3_years_of_SE_Places_-_Impact_Report_final.pdf 

「社會企業所在地」計畫(Social Enterprise Places programme, SEP) 

  2014年在Alston Moor成為第一個獲獎的「社會企業村」之後,英國社會企業總會(SEUK)進一步推動了「社會企業所在地」的計畫。SEUK透過各種方式補助正在發展在地社會企業的地區,提供資源、諮詢、網絡、支持等各項服務。

  SEP計畫的主要目的,包括了喚醒在地社會企業的意識、重新建構在地經濟的運作,並且發展支持在地社會企業的環境。SEUK注意到過去五年來支持社會企業的一些在地的基層與專業商業逐漸消失、或是苦苦掙扎,但此同時有更多管道的資源可以挹注。SEUK因此希望協助並加以整合,建立以社會企業為中心、城鎮驅動的在地經濟模式。

  到了2016年底,一共有19個地區(包含一個義大利地區)形成了社會企業的網絡,涵蓋的地區人民達到54萬人。我前一篇文章摘要的英國合作社的採訪,很多都是在有四十多萬人口的Bristol,SEUK統計在SEP計畫的推動之後,該地已經有600間的社會企業,涵蓋44萬人,並達到3億7800萬英鎊的產值(£378m,沒錯吧?)。下面是報告書所列出的所有區域:

  本報告書是SEUK在2016年底彙整的報告書,說明他們的成果與相關的研究。我想這個報告書其實更像是一部指南,探討如何建立在地社會企業。

SEP計畫的推動模式

  在SEUK的SEP計畫中,他們主要採取四個主要的策略來進行。

  一、以城鎮為核心的驅動模式(Town Drives):SEUK首先尋找城鎮內部的組織做為核心元素,進行社區事件、活動的推行。主要的目標是找到關鍵的(社區利益)關係人stakeholder,建立聯繫並且取得在地資源。(例如每個人出份額建立合作社、共同買回社區需要的經濟事業改建成社會企業等等)。有的城鎮驅動模式也與在地的大學等機構合作。

二、建立網路的聯繫(Online):SEUK為建立了網路平台(包含twitter),讓各社會企業所在發佈消息、進行串連,提供即時的諮詢,互相合作支援。

三、經驗交流的網絡關係(Network):SEUK每年舉辦兩次的大型活動,讓這些社會企業彼此交流經驗、進行腦力激盪、創造更多的機會。SEUK認為這是相當重要的部分。

四、詳盡的調查(Census):在計畫運作的時候,SEUK會詳盡收集每個區域的個案資料加以彙整,希望能充分掌握到現況。SEUK承認這部分他們做得還不夠好,但是認為資料的內容將可以在未來進一步發揮效用。

  在第14頁中,提供了更細節性的城鎮操作步驟:

1. 熟悉彼此、並且建立相關檔案(building recognition and raising profile);

2. 利用地區代理人與關鍵的利害關係人建立啟動的槓桿(creating leverage and credibility with local agencies and key stakeholders);

3. 鼓舞在地社會企業(improving morale and optimism of local social enterprises);

4. 強化跨部門的聯繫與合作(strengthening cross-sectoral connections and networks);

5. 尋求資源並支持社會企業的活動(attracting resources and support to social enterprise activity)。

  接下來的第15頁到第21頁,一共介紹了六個城鎮的個案研究摘要。

推動計畫的關鍵因素

  回顧整個SEP計畫,SEUK指出了五個重要的關鍵因素,讓這些地區得以順利進行社會企業所在地的建構:

1. 關鍵傑出的個人(Key individuals):當然個人的能力是重要的影響因素,但這裡SEUK特別指出,需要的不僅是傑出的社會企業領導者,在跨部門合作的伙伴關係上,也必須要發現這樣傑出的合作者;

2. 社會和經濟上的衰退(Social and economic deprivation):SEUK發現,衰退(翻譯得不是很好)最嚴重的20%區域,社會企業的模式更容易順利進行;

3. 孤立的地理特性(Geography):SEUK同樣也發現地理上(包含經濟地理)的孤立也促成在地經濟發展的必要性,讓在地社會企業更為可能發展。【註:我感覺這很像是里山資本主義中所提到,關於資本主義旁「次系統」的建立。不過在里山資本主義裡,可能有更進一步透過能源自給自足達到大幅降低對整體資本主義依賴的手段】

4. 機構的支持(Institutional support):SEUK發現地方議會、大學、企業、房屋仲介等等機構的支持,能夠為社會企業發展帶來資源,提高成功的機會;

5. 歷史與文化的背景(History and culture):獨特的文化歷史也對在地社會企業的發展形成助力,因為能夠促成自立、思考不依賴外部的可能性。

相關建議

  報告的最後一部分,SEUK具體指出五個發展在地社會企業的重要策略:

1. 發展跨部門的合作(Work in cross-sector partnership)

2. 透過成功的例子激發意識(Raise public awareness through examples)

3. 市場仍是關鍵:強調消費導向的發展(Build the customer base)

4. 利用在地領袖等關鍵人物發揮影響力(Use the status to grow influence)

5. 設定目標、維持事件的持續進行(Set targets and hold events)

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