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比農地可以蓋什麼重要的事
2023/06/08 20:31
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【想買農地當田僑仔?面積大小決定可以蓋什麼「5項免稅」好處一次看】報導介紹農地多大的面積可以蓋什麼東西,還有農地的免稅制度等,不過,這些實際上並不是真正的重點,而且臺灣的法定農業用地很多類,不是每一類都可以蓋報導所提的農業資材室、休閒農業設施、農舍。

依照【農業發展條例施行細則】第2條規定,臺灣的法定農業用地有依【區域計畫法】編定的農牧用地、林業用地、養殖用地、水利用地、國土保安用地、生態保護用地,還有依【都市計畫法】劃定的都市計畫農業區、保護區,以及國家公園範圍內國家公園管理處會同有關單位,認定為農業使用的土地,前述各類農地,能蓋的農業設施並不相同。

依照【申請農業用地作農業設施容許使用審查辦法】的規定,農業設施可分成農作產銷設施、畜牧設施、水產養殖設施、林業設施、休閒農業設施、自然保育設施,而國家公園內的農地無論要蓋什麼類型的農業設施,都要經過國家公園管理處的許可,都市計畫農業區、保護區內要蓋任何農業設施,經過縣市政府的審查便可。

至於非都市土地,依照【非都市土地使用管制規則】第6條第3項附表1的規定,工業區、河川區範圍以外的農牧用地、養殖用地,可以興建農作產銷設施、水產養殖設施、自然保育設施、休閒農業設施。

林業用地、國土保安用地或依【非都市土地使用管制規則】第7條規定適用林業用地土地使用管制規定的土地,可以興建林業設施或自然保育設施,而除國土保安用地外的領外兩種用地,工業區、河川區、森林區以外的還可以興建休閒農業設施;生態保護用地則只可以興建自然保育設施。

所以說屬於農作產銷設施的農業資材室、休閒農業設施,依規定均可在都市計畫農業區、保護區,還有工業區、河川區以外之使用分區的農牧用地、養殖用地興建,而其中的休閒農業設施,還可以在工業區、河川區、森林區以外之使用分區的林業用地興建。

農舍的部分,國家公園範圍內蓋農舍一定要經過國家公園管理處許可,都市計畫農業區、保護區目前都允許新蓋農舍,但依照【非都市土使用管制規則】第6條第3項附表1的規定,非都市農業用地僅有農牧用地、養殖用地可以新蓋農舍。

不過要興建農業設施,依照【農業發展條例】第8條之1第1項的規定,有固定基礎者就要申請農業設施容許使用,無固定基礎者則免申請容許,而依照農委會103年12月30日農企字第1030012942號函規定,無固定基礎的狀況有二類。

第一是以竹木、稻草、塑膠材料、角鋼、鐵絲網或其他材料(如鍍鋅錏管或水泥桿(柱))搭建,且農業設施內部無鋪設水泥地板;第二是無【建築法】第4條所稱之承載建築物(包括屋頂、樓地板、承重牆壁、樑柱)之重量,而設計之版基礎、樁基礎或墩基礎等基礎構造者。

上述兩種狀況以外的建物或設施,就是固定基礎設施,常見的就是竹木、角鋼、鍍鋅錏管或水泥桿(柱)下方底部有用水泥固定,或者有鋪設水泥地板,若未申請農業設施容許,且縱然面積符合,但有其他地方(如使用現況)與【申請農業用地作農業設施容許使用審查辦法】的規定不符,那就仍是農地違規使用。

休閒農業設施則是一定要依照【休閒農業輔導管理辦法】申請許可,而農舍目前則是一定要依照【農業用地興建農舍辦法】申請許可,只要沒有依規定申請就逕自蓋在農地上,即便面積符合標準,也還是農地違規使用 。

然後,有農地違規使用之情事的農地,也就不會符合【農業用地作農業使用認定及核發證明辦法】的規定,自然就無法取得農業用地作農業使用證明(簡稱農用證明),除此之外,依照該辦法第5條規定,農地現況有阻斷排灌水系統等情事,也不得核發農用證明。

再來,還有一種情況的農地也必定拿不到農用證明,那就是【農業發展條例】民國89年1月26日修正公布施行前,以多筆農業用地合併計算基地面積申請興建農舍,其原合併計算之農業用地部分或全部業已移轉他人,致農舍坐落之農業用地不符合原申請興建農舍之要件。

除此之外,縣市政府及鄉鎮市區公所每年都還會定期依照【農業發展條例】第40條規定,針對核發農用證明已經邁入第5年的農業用地辦理抽查,若經查獲現況不符合農業使用並經縣市政府農業單位認定並通知土地所轄稅捐單位、地政或都市計畫單位,那就還會被追繳贈與稅、遺產稅或土地增值稅。

總之,農地上頭可以蓋什麼、有什麼免稅優惠都不是重點,重點還是買了農地之後,切忌未申請許可便蓋農舍或固定基礎的農業設施,也切忌農舍或農業設施經申請許可以後擅自增擴建,還有不能有違章工廠,或鋪設碎石、水泥、柏油,以及違反【農業發展條例施行細則】第2條之1第1項規定,回填或堆置砂石磚瓦、混凝土塊、廢棄物、營建剩餘土石方、焚化爐底渣等。

在農地興建固定基礎的建物或設施,無論面積大小如何,未依規定申請就是農地違規使用,而只要現況農地違規使用,則農地免稅的優惠,依法就是要予以廢止的。

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自訂分類:農業與觀光見解
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1樓. blackjack
2023/06/09 01:29
新購農地新蓋農舍超過農地面積百分之十,或取得農舍農民資格、建築執照以後逕自增擴建或變更用途,就是不對了。 天蠍浪子2023/06/09 23:31回覆
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