國內的田野阡陌之中,最常見的就是一間間由水泥、砌磚、木板或鐵皮搭建而成的小屋子,這種小屋子常做農業資材室使用,而農業資材室目前並非任何種類的土地都能興建。
而國內媒體最近報導農地管理事務喜歡轉載的房地產業者賣厝阿明,這回所寫的【農地上能放貨櫃屋嗎?放貨櫃屋是合法的嗎?】,可能忽略掉一件事:我國的農地,並不局限於【區域計畫法】所適用之非都市土地,且就農業資材室本身的規定,賣厝阿明也仍漏掉一些東西。
除了如同其他具固定基礎之農業設施一樣,須符合【區域計畫法】或【都市計畫法】授權訂定的土地使用管制規定、【建築法】關於建築執照或興建方式的規定、【水土保持法】有關山坡地整地開發之簡易水土保持申報書或水土保持計畫書申請許可、【農業發展條例】第8條之1、【申請農業用地作農業設施容許使用審查辦法】總則、附則兩章的共同規定外,農業資材室還有自己特殊、個別的規定。
進一步看,農業資材室屬於【申請農業用地作農業設施容許使用審查辦法】第13、14條附表所列之農事操作及管理設施,被算在農作產銷設施這個大類之中,目前可依照該辦法申請農業設施容許的土地,非都市土地為工業區、河川區以外之使用分區中的農牧用地、養殖用地,都市計畫內的土地當中,則有農業區、保護區等土地使用分區。
與之相對應的,在【非都市土地使用管制規則】第6條規定附表之中,農牧用地、養殖用地的容許使用細目有列出農作產銷設施,並明訂工業區、河川區除外,其附帶條件也載明要依照【申請農業用地作農業設施容許使用審查辦法】規定來辦理。
至於在都市計畫農業區、保護區申請興建農業資材室,除了要符合【申請農業用地作農業設施容許使用審查辦法】第13、14條附表關於農業資材室的規定外,農業資材室的建蔽率另外還要符合六都或臺灣省在【都市計畫法】第85條授權之下所訂定的施行細則或自治條例。
這當中,在臺北市、新北市、桃園市、臺中市、臺南市、高雄市另分別要符合【臺北市土地使用分區管制自治條例】、【都市計畫法新北市施行細則】、【都市計畫法桃園市施行細則】、【都市計畫法臺中市施行自治條例】、【都市計畫法臺南市施行細則】、【都市計畫法高雄市施行細則】的規定,在其他縣市則都要符合【都市計畫法臺灣省施行細則】的規定。
再依照【申請農業用地作農業設施容許使用審查辦法】第13、14條附表的規定,申請農業資材室所坐落的土地,應儘量避免使用特定農業區農牧用地,無可避免使用特定農業區農牧用地者,應以毗鄰建築用地或特定農業區邊緣為原則,且若坐落的土地已經存在農舍,就不能再申請興建農業資材室。
之所以會規定一筆農業用地已有合法農舍就不能再申請興建農業資材室,依照行政院農業委員會106年9月20日農水保字第1061808120號函說明三之內文,是因為農委會認為農舍已經具有農業資材室或管理室等農業設施的功能,故應儘量維持一筆農業用地90%農業經營生產面積的完整性。
此外,在農地申請興建農業資材室,限供存放肥料、農藥、種子、農具、器皿、農產品等,所坐落之農業用地面積達0.1公頃(302.5坪)以上者,每0.1公頃得興建樓地板20平方公尺(6.05坪),樓地板最大興建面積為200平方公尺(60.5坪)。
最後值得一提的是,其實非都市土地之中的甲、乙、丙種建築用地,【非都市土地使用管制規則】第6條附表的容許使用細目也包括農業資材室等農作產銷設施,但因為不是農業用地,所以不適用【申請農業用地作農業設施容許使用審查辦法】,而主要適用【實施區域計畫地區建築管理辦法】和【非都市土地使用管制規則】。
同理,都市計畫農業區、保護區以外的土地若弄農業資材室,也不適用【申請農業用地作農業設施容許使用審查辦法】,主要就適用依【都市計畫法】所劃定之土地使用分區的管制規定。
還有更特別的是,【申請農業用地作農業設施容許使用審查辦法】第2條所定義的農業用地,雖然還包括依【國家公園法】劃定為國家公園區內按各種使用分區別及性質,經國家公園管理機關會同有關機關認定作為農業用地使用之土地,但在國家公園內興建農業資材室等農業設施,就只適用【國家公園法】及其施行細則的規定。
總之,國內的農地興建農業資材室等農業設施,其土地使用管制規定不一定是【區域計畫法】,仍然要看建物設施所坐落的位置而定,只不過因為【區域計畫法】適用的範圍最廣,因此有些人會誤以為,【區域計畫法】適用全國土地。
- 1樓. blackjack2022/12/14 06:19
上有政策下有對策,貨櫃屋的藉口就是"農業資材室",明明給你放農具卻變成住人,宜蘭農舍變成民宿,原本氾濫變成禁止然後又鬆綁
台灣的景觀就是這樣越來越差的
民宿申請大鬆綁,宜蘭代理縣長陳金德趕在卸任前公告,除了宜蘭市以外的其他11個鄉鎮,當中的非都市計畫土地都屬「偏遠地區」,大幅開放申請經營民宿的區域。
其實依照【申請農業用地作農業設施容許使用審查辦法】第33條規定,農業資材室核准之後變成住人,是土地違規使用,並可由原核定機關廢止容許,且由鄉鎮市區公所廢止建築執照。 天蠍浪子 於 2022/12/14 19:05回覆