公務人員懲戒史

  2015年5月20日，《公務員懲戒法》終於完成了修法，這應該也是有一卡車釋憲案的相關法律，我懷疑是不是比《檢肅流氓條例》還要精彩。目前所蒐集到的，包括了下面的幾件釋字：

釋字395：公務員懲戒委員會再審字第三三五號案例及其他類此案例（第三五一號、第四一一號、第四五二號、第四七八號、第四八六號、第四八九號及第四九七號等案例），視同取消了再審議的規定，違憲。（判例部分）

釋字396：「公務人員懲戒委員會」應該回復為法院，並依正當法律程序原則，給予懲戒人「對被付懲戒人予以充分之程序保障，例如採取直接審理、言詞辯論、對審及辯護制度，並予以被付懲戒人最後陳述之機會等，以貫徹憲法第十六條保障人民訴訟權之本旨」。

釋字433：撤職停止任用期間及休職期間該法均無上限之規定，對人民權利不無影響，建議加以修正。

釋字446：公務員聲請在審議的時限，應該以收到裁判書之後開始計算（和釋字732類似）。（判例部分）

釋字583：《公務人員考績法》內設免職處分屬於懲戒，必須設立懲處權行使期限。

  看得出來，公務人員超會申請釋憲的。許多議題都和正當法律程序有關，不用說，這是公務人員的拿手絕活。

釋字第396號

  在這些釋憲文中，釋字第396號是比較清楚重要的一則。大法官在這一則釋憲文中對正當法律程序做出了詳細的解釋，也列舉了人民訴訟權保障的要件，亦即前面所述：採取直接審理、言詞辯論、對審及辯護制度，最後陳述之機會等等。

  也就是在社會權利進展的過程中，比較懂得爭取自己權利的公務員，可能是帶領整個權利發展的領頭羊。這是個相當有趣但也帶著諷刺意味的事實吧。