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思考練習-【農糧政策之糧食企業化】
2014/10/07 12:19
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【這不是政策建議甚麼的,純粹練習 思考政策議題;或許有錯誤資訊、也或許能激盪新點子】

糧食對於國家暴露於缺糧風險、或是戰時糧食 進口遭封鎖,便是至關重大的議題;而在糧食的自給率上,台灣仍有提升的空間。如何提升自己率? 如何管理糧食供應與糧食價格當民眾對稻米的需求減少,農民供給又多,政府就需要用擔保價格去收購,所以該提升民眾對稻米的需求嗎? 放任市場機制去平衡糧食的供需,結果是一窩蜂的栽種特定農產,爽了民眾(超便宜),苦了農民(血本無歸),所以主管單位不得不介入?

 

垂直農場、室內農場...等概念已有提出並嘗試實踐,外國的精耕技術有目共睹,尤其是惡劣環境卻還要栽種糧食,其對於水資源的掌控技術,令人不得不欽佩!

垂直農場使土地的坪效達到極大化,嚴格管控光照、供水、土壤、溫濕等要素,以種植出超乎過去每坪的栽種量與品質極限,那成本呢? 建置農場與設備的成本怎麼處裡?

 

 

首先將國內糧食分為三個部位:「糧食企業」、「國民陽台」、「私有農地」

【糧 食企業】:此為該構想的重點,藉由成熟的管理技術,來發展出生技、資金、調控等功能,好處是強化「人的力量」,誠如好友所述,在作物被颱風摧毀後,溫室內 仍保有菜苗,可縮短栽種週期,盡速回復正常供應;再者是規模化,藉由集體的力量,提升供給量、議價力,有制度的經驗回饋和知識產出,使栽植技術快速累積與 成長。

與政府合作,以垂直農場形式專職農糧的生產與行銷,提升我國有限地域的糧食生產量;由於高度精耕化,主要生產高經濟作物,殘酷但務實的,進行高經濟作物市場的整併,以期發揮平時的GDP農業占比、暫時的食糧緊急供應。是作為可「向外競爭」的項目。

或可採用國有民營,公開募資,解決成本問題,並促進開領域發展。其餘衍生的 務農青年計畫 等等,不贅述。國有土地可考慮租予企業,作為推動和建設之用。

【國 民陽台】:沿用太陽能板推動政策的概念(家家戶戶屋頂裝設太陽能板,賣電給政府),善用國民擁有的但又不用的空間,例如陽台;在未來的假設裡,可栽植的地 方包含陽台、桌檯、牆壁、地下室空間等等,雖無法作為主要的供糧來源,但大數的力量不容小覷,雖然不見得能培育居民自理蔬果,卻或許是未來的一項商機!

產出的蔬果可讓政府蒐購,即價高時賣予政府,價低時自己食用;對於政府而言,可發揮儲糧水位過低時的即時供應;另外,政府可以提供設備安裝的規格制定、補助比例;即時公告買價、設立採買的檢驗機制等。

「租籽計畫」,向政府承租種子,屆時僅需還給同等數量的果實,是做為推廣該政策的分案之一。

【私有農地】:是原本就從事2%的務農者,其擁有土地、並自主決定栽種的產物,具有經驗與栽植技術。

其代表的是「固定的糧食供給」,目前的政策已十分多元,未來以輔導其走向企業為目標。

 

藉由以上三支箭,試圖解決「糧食自給」的問題。

 

參考影片 https://www.youtube.com/watch?v=ILzWmw53Wwo

 

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