聯合報社論/綠能目標又跳票,意外的是賴政府仍未覺悟
綠能發電占比二成目標,今年底仍無法達成。圖/聯合報系資料照片
蔡政府十年前誇下二○二五年「綠能發電占比二成」的海口,但四年前即預知跳票,將達標期程改為二○二六年底。但經濟部近日承認,今年底仍無法達成目標,這次甚至連新時程都不敢提。這場跨越兩任總統、執政十載的能源大夢,在現實的引力下,終究重摔在地。綠能跳票其實在意料之中,令人意外的是,執政者面對滿目瘡痍的能源布局仍毫無悔意,還在為錯誤政策尋找蒼白的藉口。
蔡英文二○一六年甫就任總統,便提出「非核家園」大計。在政治意識形態指導下,硬訂出「五三二」的發電配比:燃氣五成、燃煤三成、綠能兩成,核能歸零。這項包裝成「進步、環保」的宏圖,卻忽略台灣海島國家獨立電網的脆弱性,再生能源雖符合減碳潮流,但其不穩定性,先天決定了它扛不起全國五分之一供電的重任。民進黨無視能源轉型的物理限制,一路強行關閉核電廠,以為不成熟的綠電足以補位;結果證明這不是轉型,而是豪賭,賭上了台灣經濟的競爭力與民生安定。
前經濟部長王美花時代,即預見二○二五年達標無望,在二○二二年將達標日延至二○二六年十月,繼任的郭智輝又延到十一月。但截至去年底,台灣綠電占比僅十三%,距離廿%的目標仍遙不可及;現任經濟部長龔明鑫,只能再度宣告跳票。幾任經濟部長做不到的事,卻把失敗的責任推給環評或法規,顯示決策者無能解決問題卻一再尋找藉口,想用無止盡的延期掩蓋決策的草率。
當綠能無法達標、核能又被迫退場,缺口由誰填補?答案是「火力全開」!近年台灣民眾被迫「用肺發電」,燃煤的高排碳與空汙,成為中南部民眾揮之不去的噩夢。在民怨高漲下,政府轉而押寶天然氣,並藉此向美國增購天然氣,順勢討好美國。但能源問題並未因此解套,除天然氣接收站因破壞環境遭到抗爭,天然氣全數仰賴進口,也讓台灣落入遭到能源封鎖的險境。我國天然氣安全儲量僅十天上下,一旦台海遭遇封鎖或其他運輸變故,能源命脈不到兩週即斷絕。政府把能源命脈押給海上運輸鏈,等於將國安防線交給天意與敵手,完全是短視近利的做法。
隨著能源配比日漸失衡,民眾看到的不是能源政策的調整,而是「綠電新貴」的崛起。在政府大手筆補貼與躉購制度下,綠能產業成了政商利益集團的發財捷徑。從光電板破壞山林、風場選址爭議,到與地方權力的糾葛,綠能這塊「政治正確」的招牌背後,隱藏著各種見不得光的尋租便道與利益輸送空間。全民承擔高電價與斷電風險,那些藉著政策紅利致富的新貴,成了這場能源荒謬劇唯一受惠者。
更糟的是,AI時代來臨,數據中心已成「吃電怪獸」,政府政策還在推拖拉。一座大型AI資料中心的耗電量,相當於數十萬戶家庭,需要廿四小時的高穩定供電。輝達、超微等科技巨頭頻頻關切的電力問題,正是台灣能源政策的軟肋:產業需要的是低碳且穩定的基載電力,而非隨天氣起伏變化的間歇性能源。若不及時導正,能源缺口將成為科技產業發展的斷崖,讓台灣錯失下一個世代的競爭力。
綠能再度跳票,掀開了國王的新衣,暴露台灣能源韌性的脆弱。政府近期釋出「重啟核三」的風向,但核三重啟最快也是二○二八年,其間不足的電力,誰變得出來?日本首相高市早苗在大勝後的第一件事,就是宣布日本的柏崎刈羽核電廠六號機組重啟,這才是務實。賴政府看到了嗎?
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