宏都拉斯第一副總統梅西亞2月9日表示,將循序漸進逐步恢復與台灣的正式外交關係。外交部發言人蕭光偉回應指出,我國將以不預設前提的態度,在總合外交及榮邦計畫的政策指導下,基於平等互惠原則持續推動雙方關係的發展。宏國如果與我復交,必將導致中共與宏國斷交。各方明白表態,使兩岸在宏國的邦交戰檯面化。

梅西亞表示,與台灣恢復外交關係將是逐步推動的過程,技術團隊正審視前總統執政時期與中國簽署的16項協議內容,評估其經濟影響,以協助現任總統阿斯夫拉做出最終決定。梅西亞提到,我們目前唯一的目標是尋求對宏國最有利的外交關係。

過去兩岸的邦交戰都是在暗中進行。無論是邦交國與我斷交,或是我爭取建交國,都是由相關人員以極機密的方式磋商。磋商完成後由邦交國政府對外宣布。在磋商過程中,完全由當地政治菁英處理,人民一無所知,也無從表示意見。如今宏國總統與副總統相繼公開表態,等於是將外交動向攤在陽光下,人民可以隨時表示意見。

索羅門群島於2019年9月與我斷交。在此之前,索國總理蘇嘉瓦瑞及外交部長馬內爾相繼坦言政府正在全面評估與我邦交關係。並且派團赴鄰近相關國家,了解各該國與我國斷交,轉向中共後的實際情況。此一作為顯示索國的考量,已經超越短期金援層次,提升至國家長遠發展的戰略層次。

在美國與澳洲直接干預的情形下,索國仍然決定與中共建交。顯示索國政府在中、美、澳區域強權相較之下,認為中共的「亞投行」及「一帶一路」比美國的「印太戰略」更符合索國的戰略利益。索國外交轉向,如同向國際宣示,索國是在根據各項主、客觀因素,用理性、冷靜態度,選擇對其國家長遠發展最有利的方案。

在當今的國際局勢下,台灣與大陸的競爭力高下立判。大陸的政治及經濟實力遠遠超過台灣。不但是全球第二大經濟體,市場廣大,同時為聯合國安理會常任理事國。無論在國際貿易或國際政治上,都極具影響力。早年台灣曾創造舉世聞名的經濟奇蹟,令開發中國家欽羨不已,想吸取台灣的成功經驗;但近年台灣專注於國內政治鬥爭,經濟發展停滯。相較之下,台灣對邦交國的吸引力已經一落千丈。台灣雖然擁有半導體產業優勢,但對開發中國家而言,是可望不可求的奢想。

立陶宛總理魯吉尼涅日前坦承當年允許以「台灣」、而非「台北」名義在維爾紐斯設立代表處,是一場「戰略性錯誤」。魯吉尼涅明白指出,其他歐洲國家都是在經過協調之後,選擇以「台北代表處」的名義設立,因此能繼續維持與北京的外交關係。這大概就是立陶宛最大的錯誤。索羅門群島的作為,以及立陶宛總理的這一番話聽在宏國人民耳中,對於新政府有意與台灣復交,會產生何種反應值得觀察。

(作者為退休大使)

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