川普預計4月訪問中國大陸。習近平日前主動與其通話,明確要求美國慎重處理對台軍售問題。北京官方通稿指出,川普表示「重視中方在台灣問題上的關切」;川普本人則在社群平台發文,證實雙方確實談及台灣議題,並形容整場通話「非常精彩」,氣氛「極為正面」。

這些訊號幾乎不需過度解讀,台灣問題已正式進入未來「川習會」的談判盤面,並可能成為雙方交換利益的重要籌碼。

國際政治從來不是道德競賽,而是赤裸的利益博弈。川普的政治本質更將這種現實主義推向極端。他既要中國擴大採購美國農產品,也持續對台出售軍事裝備。在其交易邏輯中,經貿與安全從來不是分立政策,而是可以互相兌換的雙軌槓桿。

對北京而言,降低軍售壓力與穩定中美關係同樣符合核心利益;對華府而言,擴大出口與維持地緣戰略影響力亦可同時兼得。當川普在不同利益之間尋求最大回報時,習近平實際上已在一定程度上掌握議程設定與談判節奏的主導權。

面對中美權力互動日益呈現「交易化」與「工具化」趨勢,賴清德總統卻以「四個不變」回應川習通話,宣稱兩岸互不隸屬、美國對台承諾不變、印太安全架構不變、台美合作關係穩固。這樣的表述聽來振奮,卻缺乏對國際現實的冷靜理解。當大國關係進入全面議價時代,仍試圖以政治宣示維繫安全信心,無異於用口號替代戰略。這不僅是過度樂觀,更可能是危險的政策自我催眠。

川普外交風格的核心,是將所有議題納入可計價、可交換、可重組的談判框架。若訪中成行,整場會談勢必涵蓋貿易逆差調整、供應鏈重整、能源與農產品採購、科技競爭規範乃至金融秩序協調。區域安全問題自然也難以倖免。台灣位處這些議題的戰略交會點,幾乎不可能被排除於整體交易之外。台灣若仍堅信自身地位不可動搖,只能說是對國際政治運作邏輯的嚴重誤判。

北京對美國近年透過在台協會與國會力量持續推動台灣提高軍費的作為,顯然高度敏感。同時,中國釋出擴大能源與農產品採購的訊號,正好契合川普慣用的「經濟利益換取戰略調整」談判模式。

從川普角度觀察,軍售既是安全政策工具,更是經濟與談判籌碼。真正的問題從來不是川普是否會出賣台灣,而是他是否認為台灣足以交換更大的美國國家利益。這種冷酷卻真實的盤算,正是台灣無法迴避的戰略現實。

更嚴峻的是,美國正面臨財政壓力高漲、全球軍事承諾過度延伸,以及與中國長期競爭的消耗戰。在這樣的結構性壓力下,美國對外政策必然更加重視資源配置效率。台灣在美國整體戰略中的地位,勢必被納入精細的成本效益計算。

台灣近年對外戰略籌碼卻呈現單一化傾向。民進黨政府幾乎將安全與外交完全押注於美國支持,台灣的戰略價值更受制於美國整體對華政策需求。一旦華府認為穩定中美關係更符合整體利益,台灣原有的戰略槓桿恐將迅速被削弱,甚至遭到重新排序。

當前國際體系正快速邁入以現實主義為核心的新戰略時代,美國政策思維亦逐漸從後冷戰時期建立在單極優勢上的戰略自信,轉向更重視力量平衡與利益優先的務實路線。這意味支持盟友將更加取決於成本、風險與報酬的精密計算。

在全球權力結構劇烈重組之際,台灣最不該做的,是沉溺於自我安慰式的安全敘事。唯有面對現實、重建戰略自覺、強化自主防衛能力、拓展國際參與空間,並在區域穩定中扮演不可替代角色,台灣才能在大國競逐之中維持主體性。

(作者為中央社前董事長)