短短十餘天,日相高市早苗透過策略解散眾議院重新選舉,為自民黨贏得空前勝利。高市在上任不足4個月之際,便對政治權力重新洗牌,動作之急,風險之高,實屬罕見;但從結果來看,有效鞏固高市內閣地位,更解決了先前執政面臨的諸多難題。
從黨外問題來看,上屆日本眾議院選舉,自民黨雖為第一大黨,卻在465個席位中僅占199席,屬典型的朝小野大,致使預算、安保、經濟等法案屢遭在野杯葛。黨內問題同樣棘手,自民黨幾十年來長期執政,派系根深蒂固,高市並非共識人選,而是多由「麻生派」支持,黨內基礎的先天不足,其他派系在人事與政策上的反覆見縫插針,讓她徒增消耗。
在內外交迫下,高市解散眾議院重新選舉,憑藉以選舉立威的戰果,壓制派系雜音、鞏固領導正當性都將順理成章。
支撐高市豪賭的底氣,除了是內閣連月來攀升的民調,對外,她和北京針鋒相對,強調以印太安全為主軸,著力於塑造日本的「前線國家」角色,民族意識逐漸濃厚,其展現出的保守色彩,某種程度上形成鮮明的排外形象。在國際局勢日益緊張、國內經濟欲振乏力的背景下,這套敘事成功凝聚6到7成的社會支持。
只是,當高市藉由高風險、高報酬手段取得大勝後,其效應將從國內溢出。亦即,若她能證明透過強化地區衝突、拉高安全焦慮、鞏固族群意識,在選舉中轉化為選票,那麼這種模式將成為區域政治的重要示範。而台灣,最有可能成為共振對象。
在政治結構方面,賴政府與先前高市內閣有諸多相似。首先,民進黨同樣面對「朝小野大」的制衡局面,而黨內雖由賴清德所屬的新潮流居於優勢,卻難以整合其他派系。在施政路線上,賴政府倚重深綠與獨派,治理路線熱衷剛性對抗而非柔性對話;為此,抗中保台、敵對勢力等口號屢見不鮮,與高市內閣快速右傾化猶如鏡像一般。
只是,過去1年多來,綠營在內政上缺乏實質建樹,司法受政治干擾打壓異己層出不窮,甚至試圖透過大罷免重塑權力版圖,與主流民意脫節,才導致政治圖謀尚未得逞。
但高市以對抗為基點的選舉策略奏效,解散眾議院的豪賭大獲全勝,這對賴清德來說必然是強心劑。相關手段很可能被綠營依樣畫瓢於不久後的九合一選舉,致使本就動盪的台灣政壇,更加陷入對內對外全面開戰的局面。
這次日本的選舉,隨著東京政壇的權力重組後,預料將深度牽動台北政治的走向,這讓台日都將面臨同一道嚴肅課題:當選舉愈被簡化為情緒對抗與危機動員,區域安全便成為無人在意的危險賭注。
(作者為英國國際戰略研究所成員)








