各位知道台灣的觀光局是隸屬於哪個單位嗎?答案是,「交通部」。是的,一點都沒錯,千萬不要感到訝異,這就是台灣。
為什麼我特別提出來?各位不妨想像一下,我們國家的觀光業務的分派就像台積電這麼一家大的公司,不成立員工福利委員會卻要工程部的人去管理成千上萬名員工的旅遊業務一樣。不覺得好笑嗎?這樣的專業又在哪裡?
放眼望去世界各國,主管觀光事務的都是一個獨立專責的部門,因為觀光不是一個小學問,因為觀光不是一件容易的事,因為觀光需要的是完全專業。
只有台灣,台灣將觀光放在一個最不起眼的角落,所以只需要交通部「順便」管理即可,不需要特別獨立成立一個部門。
好笑的是,當台灣的科技業產值下滑,當台灣的傳統產業外移,當台灣的未來產業還未上軌道的時候,政府突然開始重視起觀光產業來了。問題是,政府只在口頭上重視,政府只在計劃中重視,我們卻從未見到政府對於台灣的觀光有一套完整且清楚的概念和想法。
講難聽一點,就算連抄別人的,也都懶得去抄!
拿最近的例子來講,香港旅遊發展局每一年可以拿到政府的預算數字簡直是台灣的觀光局望其項背。也難怪香港的觀光可以行銷各國,可以在各國設立辦事處,可以在各國招聘優秀的觀光旅遊人才為香港的觀光貢獻一年近三千萬人次的觀光數字。
沒有錯,是三千萬,不是三百萬。
香港這麼小的一個地方,人口不過六百多萬卻可以創造出每年近三千萬入境人次的驚人數字。相對於台灣,不僅人口多過香港,土地多過香港,文化,種族各種都在香港之上。可憐的是台灣每一年入境觀光人次只能維持在百萬的數字,偶爾突破三百萬大家還開香檳慶祝。
想想,不可悲嗎?
為什麼香港那麼一小塊地方做得到?而台灣卻做不到?政府沒有問題嗎?告訴各位,問題可大了!
之所以為什麼要將觀光局獨立出來設置「觀光部」,原因就在於這裡。只要台灣的觀光主管單位永遠受轄在不專業的地方,台灣的觀光就永遠無法突破,走不出去。
成立觀光部的好處在於:第一點,專業分工;第二點,預算做多;第三點,權限升級;第四點,服務更廣泛更全面;第五點,整合資源更容易。
當觀光部一成立,除了部長是由政府指派任命(當然部長的專業更是重要),其於的各局處都可以交由觀光部長自行以專業方式任命之。
順道一提,其實台灣有許多優秀的觀光人才,只不過可惜的是台灣的觀光旅遊業長期以來被視為「低下」的服務行業,因此薪資水準永遠跟不上時代的潮流,無法留住人才,人才全都跑光了。
觀光部底下成立分別掌管觀光飯店的事業單位,旅行社業務,航空公司業務,商務會展,獎勵旅遊,全球行銷推廣,大陸來台觀光專責單位,甚至一路細分到各風景區業務,國家公園,離島,賭場等等。這樣專業分工而且權責清楚,全都由單一窗口服務各相關產業需要的協助,如此一來效能才會提升,如此一來台灣的觀光才會真正受到重視,台灣的觀光也才能夠有國際級的競爭力!
當觀光升級成為部,同屬於部級的單位才有辦法推動國家各項與觀光相關軟硬體設施的升級。例如國際機場的改建,例如大眾運輸系統,例如各項科技運用在觀光旅遊的便利,例如便利的外幣兌換機制,例如協助飯店業者申請評鑑,例如對風景區的確實管理,例如監視商家的削價競爭情形,例如定期發出合法經營旅行社的名單,例如整合國家資源做全球性的行銷等等,好處和優點太多說也說不完。
不過只要觀光是「局」,以上說的這些它永遠都做不到。畢竟你要說服一個只懂交通和通訊的長官來注重觀光不是一件容易的事,更何況身為一個局長,又何德何能直接上報院長甚至於總統業務執行上的困難之處?只不過是一名局長,又要怎麼整合所有的資源來全力做好觀光?
台灣成立一個專責獨立而且專業任用人才的觀光部是重要且必要的,如果台灣的觀光要跟上世界的步伐,如果台灣的觀光要能夠有所突破,台灣的觀光局就一定要升格成為觀光部。更重要的是,用好的條件將優秀的人才留在台灣奉獻台灣的觀光旅遊業,千萬不要因為一直以來老是因為遠低於水平的條件,迫使台灣優秀的人才都跑到別的地方去造福那裡的政府和人民。
希望政府可以好好的來思考一下這個問題,千萬不要再是紙上談兵光說不練,否則台灣的觀光產業永遠就是只能這個樣子,即使將來澎湖的賭場開幕了,恐怕也只是在賺台灣人自己口袋裡的錢而已!
註:
舉例說明,當數字發佈大學生平均起薪為26000元時,同樣是大學畢業生,如果你在飯店業或觀光產業服務,起薪恐怕只有21000~23000,如果是南部或其他地區恐怕還更低。而這樣的數字如果是在香港,大學畢業生在觀光產業的起薪卻是台幣36000元左右的水準。
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- 3樓.2009/06/12 20:31推不動?
給它再大的名稱,也是要有人執行辦事啊,風景區的不二價實施,廣建青年旅館,這些小事還要變成觀光部才能做?
- 2樓. KGB2009/06/11 10:28香港沒有國防部
為什麼香港觀光發展局有錢?
台灣把國防部裁撤,把錢分一分,不管什麼部會馬上就會多很多錢了。
- 1樓. 路人Juno2009/06/11 01:53台灣部長越來越多,政府組織越來越大
我不太認同這個想法。
台灣的一個政治問題是任何政府機關一定要成立一個單位,而且位階越高越好。 局或委員會不夠高,要提升成部才夠。 結果是台灣部長越來越多,政府組織越來越大。
以美國加拿大來說,它們在聯邦機構沒有任何觀光部門,觀光業由各州各省自己處理。
如果觀光對台灣重要,多撥一些預算比較實際。 至於它是部,直屬行政院或隸屬交通部是枝節的事。









