2011 年 10 月 31 日,聯合國教科文組織通過決議,接納巴勒斯坦成為教科文組織成員國。投票以 107 票讚同, 14 票反對, 52 票棄權的表決結果通過了了決議案。巴勒斯坦今年 9 月 23 日向潘基文秘書長遞交了加入聯合國的申請,目前安理會仍在討論是否向聯大推荐接納巴勒斯坦為會員國。同一天,美國人宣佈,將不會繳納原定於 11 月支付的教科文組織 6000 萬美元的會費,因為美國國會通過的相關法律禁止向那些在巴以達成和平協議前就正式承認巴勒斯坦國家地位的聯合國機構提供經費。
從 52 票棄權的表決結果來看,確實有相當大的一部份國家受到了美國的壓力而選擇棄權。這 52 個國家選擇投棄權票對他們來說,應該就是最好的選擇,因為即可對美國有個交待,又不會得罪 " 中歐俄 " 三大勢力 !
而作為反擊手段,美國人選擇了拒絕繳納教科文組織會費。做為教科文組織的創始國之一,美國 1984 年曾經退出該組織,卻於 2003 年重新加入。美國人繳交的會費約佔教科文組織年費的 20% 左右,沒有了美國的會費貢獻,影響應該是有的,可是從教科文組織在 1984 年至 2003 年將近 20 年的 ” 沒有美國的日子 ” 看,美國人是否繳納會費,並沒有對教科文組織的存在帶來致命的打擊。美國人這次只是以「拒繳會費」作為抗議手段,而並沒有再次選擇退出教科文組織。當然,拒繳會費的理由,就是 " 國會有相關立法 " ,所以不能交 ! 這是美國特色的 " 以國內法凌駕國際法 " 的又一見證 !
根據巴勒斯坦入聯的程序要求,現在 " 巴國入聯申請 " 已經順利通過潘基文之手,進入安理會討論 " 是否向會員國提交 " 的階段了 ! 申請自 9 月 23 日遞交,直到 10 月 31 日,都還在安理會的討論當中,看來,各大強權在安理會內針對 ” 巴國入聯 ” 的爭鬥正進行得如火如荼 ! 美國人的當務之急,就是把 " 巴國申請入聯個案 " 在安理會內就給退回,並正竭盡全力地避免該議案流出安理會。
在 ” 做好心理準備東亞傳來槍炮聲 ” 的回文中,曾經提出過一個觀點,認為即然美國己經無法繼續將 " 以巴和談 " 限制在 " 由美國主導的以巴和談框架內 " ,無法繼續阻止 " 巴勒斯坦直接提出入聯申請 " ,由此沉重地打擊了美國的戰略利益;那麼做為對中國的反擊,美國就必需針鋒相對地在中國週邊生事,以此惡化中國的國際環境,並因局勢的可能失控而對美國做出妥協。這些事情有:
1) 惡化中國 " 南海問題 " ,公然教唆越、菲兩國競相搞事,要求推翻 " 中國主導的南海宣言框架 " ;
2) 惡化中日之間的領海問題,並要求日本公然插手南海,全面惡化中國在東亞的外在環境;
3) 引誘印度配合日本,與越南簽訂石油開發協議,把南海事務複雜化;
4) 惡意破壞中國與泰緬老的經濟河道湄公河的運營環境,製造湄公河慘案,打擊中國的經濟影響力,並意圖挑起中泰緬的外交衝突。
事情發展到今天,湄公河慘案已初露端倪,中國與泰國、緬甸、老撾的關係並沒有受到太大的衝擊,同時還公佈了湄公河流域執法安全合作的 << 聯合聲明 >> 。
而在南海方向,中國政府已經通過 << 環球時報 >> 的 " 作好心理準備在東亞方向聽到 " 槍炮聲 "" 的評論員文章,並配合外交部 10 月 25 日的記者會確認了中國政府將向南海用兵的軍事警告; 10 月 26 日,中國國防部第二次直接點名日本,如果日本繼續對中國保持高頻率的艦機偵察,將難保誤判的發生。中國政府突然在兩個方向展示強硬態度,以軍事行動警告越南、日本,很明顯地起到鎮慑作用,東盟國家、日本完全保持了靜默,沒有進一步動作。
對比中國主導的 " 南海宣言 " 與美國主導的 " 以巴和平 " ,我們很容易就會發現,中國比美國佔據了優勢,是因為中國佔據了對日本、越南發動戰爭的主動權。中國對東盟國家採取經濟 + 軍事的兩手策略,而日本最需要避免的就是與中國開戰,中國自然就是大局在控,配合著歐盟與俄羅斯,在幕後強力推動 " 巴勒斯坦進入聯合國教科文組織 " ,並水到渠成。反觀美國,美國正是喪失了在中東動武的主動權,即使有以色列的配合,都無法阻止 " 巴勒斯坦入聯申請 " 。
巴勒斯坦入聯程序的最後一步,就是由安理會向聯合國大會提交「申請議案」,交由聯大表決,並獲聯大 193 國中的三分二會員國表決贊成,包括安理會 15 個成員中的 9 票贊成、兼無常任理事國否決,巴勒斯坦才可正式立國。美國人動用否決權否決巴勒斯坦入聯申請,將只會向世人再一次證明美國的 " 雙重標準 " ,讓美國失信於中東國家,失信於全世界 !!! 因為,即然美國也支持巴勒斯坦立國,那為什麼巴勒斯坦人獨自尋求立國的努力,最後竟然遭到美方否決呢 ?
在巴勒斯坦入聯一事上,歐洲人更加留了一條後路,那就是:如果巴勒斯坦入聯遭到美國否決而最終失敗,那麼,巴勒斯坦國還可以退而求次,尋求聯大會員國大多數支持,將目前的身份由 ” 聯大觀察員 ” 提升為 ” 聯大觀察國 ” ,任何國家皆沒有否決的權力。
中國、歐洲、俄羅斯三方都在 ” 巴國入聯 ” 一事上採取了一致的立場。即然美國現在無法阻止 ” 巴勒斯坦加入聯合國教科文組織 ” ,美國現在已先敗一局。可是對中美俄歐來說,這只是一個階段性的成果。為了防止 ” 議案流出安理會 ” ,甚至堵死 ” 巴勒斯坦尋求成為聯大觀察國 ” 的道路,才是美國必需要做的。而為了達到這一目標,後續的動作將陸續有來。針對中國而使用的手段,目的只有一個:就是要中國屈於壓力,對美國進行戰略妥協,進而拆解中歐俄三方在 ” 巴國入聯 ” 一事上的共同陣線,阻止 ” 巴勒斯坦入聯問題 ” 最終流出安理會的最惡劣結果。
美國政府在 ” 南海問題 ” 上最終無功而返,究其原因,還是因為主權領土問題是各國的剛性問題,中國是不可能在這一原則性問題上退讓的。一旦各國面對中國將以武力手段解決領土糾紛的現實面前,南海各國出於自身利益,都只能迴避,即使有美國人 ” 撐腰 ” 。於是,跳過南海領土問題,為南海國家尋找第二條可以與中國對抗的途徑,對美國與南海各當事國來說,可操作空間將更加地大。
2011 年 10 月 31 日,日本政府表達了與越南政府在核電問題上加強交流的願望,以突破自福島核危機以來,日越暫停的核電方面的合作。很明顯,新一輪的交手將以 ” 核 ” 為主。東亞 ” 核技術擴散 ” 的課題,自然就牽扯到中東的 ” 伊核問題 ”!
在 ” 歐盟的伊核政策 ” 一文中,我的意見就是, ” 伊核問題 ” 是中歐俄三國對美國全面控制中東的反制手段。阻止伊朗拥有核武,是中美歐俄的共同利益;而保留伊朗的 ” 核能力 ” ,卻只是中歐俄的共同利益;對 ” 伊朗有核 ” 這一結果上,中俄又有著比歐洲更堅強的執行意願。
即然強行攻打伊朗,就只能帶來 ” 伊核問題 ” 全面失控的結局,為什麼是 ” 美以 ” 先呼籲,然後 ” 英國人再配合 ” 呢 ? 英國人不怕武力推翻伊朗政權給歐洲帶來 ” 長期黑暗 ” 的結果嗎 ? 從上面推論的結果,我認為,對歐美來說,即然將伊朗阻止在 ” 拥有核武 ” 是英美兩國的共同利益所在,可是保有 ” 伊朗的核能力 ” 只是歐盟單方面的利益,做為歐盟的三駕馬車之一的英國,美以的 ” 對伊朗發動外科手術式的襲擊 ” 如果最終不可行,是否會變成 ” 推出對伊朗更加嚴厲的制裁措施 ” 就很值得留意。
市民 ” 安瑪 ” 對我們中國南亞的局勢表達過嚴重的關注,所以在下這幾天也一直都在留意南亞有關新聞。最有啟發性的新聞,就是 ” 印度記者在中印雙方宣佈中特變電工股份有限公司 ( 簡稱 TBEA) 將在印度投資 4 億美元的發佈會場滋事 ” 。事情發生在 10 月 30 日的印度新德里, TBEA 公司 ( 中方 ) 宣傳冊的一幅地圖將 “ 中印兩國均聲稱擁有主權的藏南地區標注為中國領土 ” 以及 “ 印巴存有爭議的克什米爾地區標注為巴國領土 ” ,導致現場一位記者不滿,大鬧會場。會後,中國大使對記者解釋說: ” 這是個技術問題,印度外交部 ( 印度外交部東亞事務秘書班巴瓦爾 ) 已經提出了這個問題,我說過我們會處理這一點。 ”
一個是藏南領土,一個是克什米爾地區的領土,這兩個問題一直被印度人認為是”自己的領土不容侵犯”,還被印度打造成”熱點問題”! 現在,這兩個關乎印度的主權領土的原則性問題,居然被中方以”技術問題”輕輕帶過。印度外交部人員即然已經發現相關問題,但最後也接受中方的解釋,基於”中印友好合作”的大局,而舉辦並參於這個有關的新聞發佈會。
我認為這是一個好現象。因為印度政府面對中國政府在印度兩大熱點問題上的”挑釁”(中方可以不印地圖),面對中方在領土問題上的軍事高壓,不敢選擇對中國破臉,並最終接受中方的”技術性問題”的解釋,在中方並未解決這個”領土問題”爭拗之前,默認了這一事實。可見,印度人是”被迫”用對中國的友好姿態表示歡迎的態度,以保全一條”中印經濟金融友好合作”的後路,借助中國之力共抗即將到來的經濟金融危機。這是印度人投機取巧的心態支使下的必然結果,面對中國的軍事高壓,更出於未來印度的國家安全,而不得不選擇的妥協。即然印度政府出於無奈接受這一對已方不利的安排,而又無法反對”中印合作”的大潮流,那麼,透過記者來挑事,表達印度官方心中的不滿,亦未嘗不可。
即然印度不敢在領土問題上,繼續對中國保持強硬,那麼,跳過領土問題,向核領域進發,同樣是另一條可行之路。
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