後天就是一年一度的928教師節,自從教師節改為只紀念不放假後,這些年來教師節的意義恰如台灣教師每下愈況的處境,越來越不受重視。
當然,為了表現出對教師的尊重,行政首長與主管機關仍然不免要行禮如儀地向教師賀節一番,不過,對於在教師節當天猶有課務的中小學教師而言,大概感受不到所謂的尊重。相反地,恐怕會有越來越多的基層教師會有這樣的想法:所謂的尊師重道只是遙遠的記憶,今天台灣的教師非但早已沒有昔日天地君親師的地位,教改十多年來,在有心人士的操弄之下,基層教師更動輒被指為「反改革」的「不適任教師」,教育大環境的惡質化,實在讓教師們沒有過節的心情。
我們雖然完全同意,教師地位之式微,絕非單一因素所導致,不過,追究起來,主管機關仍然必須負起主要責任,因此,要提升教師的地位必須從主管機關做起,建議主管機關,與其每年舉辦一天的謝師活動,不如從以下幾點做起,從根本上調整行政部門與教師的關係。
一、教育政策的制訂應尊重教師專業:近年來,無論中央或地方主管教育機關,屢屢不顧教師組織的反對,制訂違反專業的教育政策,其中除了主管機關的行政高權作祟外,不少行政官員仍然將教師視為執行政令的工具,亦是主因。顯而易見,這些錯誤政策不僅有違教育專業,更傷害了教師專業,主管機關若真有尊師重道的決心,首先必須從停止制訂錯誤政策做起,而要減少犯錯的機率,更應借重教師組織的專業。
二、減少沒有必要的評鑑與檢定:為了回應社會對教師專業的要求,近年來各縣市教育局紛紛要求所屬中小學教師必須接受各種評鑑與檢定,從全校性的校務評鑑到教師的資訊檢定,無不讓各校教師忙得不可開交。其實,這些評鑑與檢定往往流於紙上作業與形式主義,不僅與教師的實際教學與班級經營無甚關連,甚至反過頭來干擾教師的備課與正常教學。我們呼籲,各縣市教育局應檢討並停止這類勞民傷財又無實益的的評鑑與檢定,讓校園回歸正常教學。
三、改善教師的工作環境:基層教師之所以心力交瘁,甚至興起不如歸去的念頭,除了教師專業地位不受重視外,過量的工作負荷也是一大原因。為了改善國小教師的工作環境,陳水扁總統早在2000年競選總統時即曾提出增加教師編制為2的政見,可惜迄今均未能落實。其實,在少子化成為常態的今天,主管機關實應趁此契機,順勢降低每班學生人數,或者降低教師的每週授課節數,從而減輕教師的工作壓力。
四、與教師組織合作重建教育基本價值:應該看到,台灣的教改之所以淪落至此,教育基本價值的扭曲與不受重視是根本原因,因此,無論是要提升教師專業地位,或是落實教改精神,重建教育基本價值都是最為迫切的工程。
沒有高素質的教師,不會有高品質的教育,如何提升教師專業地位攸關台灣未來的教育發展,值得主管教育行政機關好好思量。(20070926台灣立報教育論壇)
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