《野武士周報試刊71》每周評論3

前言：SARS在台大醫院被突破，是最最末稍的洗衣工人；是演練不熟悉的插管動作。所有的「機制」，最終只有「徹底落實」才能有功效。

"臺灣高等法院九十三年度選字第二號當選無效之訴"判決書：

前國家安全會議秘書長康寧祥就啟動國安機制之意義，則引用其向監察院所提出之報告，證稱：所謂國安機制之啟動，乃國家遇重大變故或突發狀況，政府高層首長本於職權，要求各相關單位提高警覺，加強檢視各原有之應變計劃與準備作為，並不涉及具體之指示或提升應變等級（見本院卷廿二頁五六、六六）。

依上開證人邱義仁、康寧祥之證言內容，所謂「啟動國安機制」，是政府高層於國家遇有重大變故或突發狀況，要求各相關單位各依原有之應變計劃與準備作為，以因應狀況之危機處理程序。若各相關單位本已依權責各自為應變措施，則所謂啟動國安機制，僅具宣示政府相關單位已各依權責採取因應措施，用以穩定社會、安定民心之宣示性效果而已。查我國現行法律並無所謂「國安機制」之規定。 

國安，並沒有機制；重點，是相關單位各依權責採取因應措施。

八八水災以來，馬英九與劉兆玄先前表現的太過「冷靜」，以致於給社會看到了他們「冷酷」的一面；這兩人太過於「強辯」，以致於給民眾產生「卸責」的觀感；因此馬劉聲望重挫，不滿聲浪四起。

馬劉兩人高傲心態錯的離譜，但作為真有「錯」嗎？

給社會觀感不佳，他們當然要去面對政治代價。問題是，當主流媒體一骨腦的只在乎「演技」，真正的職掌單位，是否有「依權責採取因應措施」？被模糊了、給縣市長逃過了。

撤村？真的沒有SOP嗎？南投縣信義鄉坍方的很厲害，但是，沒有人死亡。為什麼？

原來，信義鄉一向都有演練，連國小學生都有演練，甚至，如果斷水斷電了，衛星電話失靈了，如何用手電筒打燈號，一向都有演練，連一般的村民都演練過。這次，同富被沖走了二十六處，人員全平安；在新鄉有一老爺爺，平常就演練過知道聽水流聲，水聲一不對，立刻抱著三個孫子撤走，房子全隨波逐流了，但人平安。

緊急撥款，真的法令綑手綁腳嗎？主計處撥的十億元，十二日到高雄縣，十三日，就「不需公文」撥給五鄉鎮各一千萬應急；嘉義縣更是在十日，就主動動支各兩百萬元給兩鄉鎮。

說明了什麼？如果各單位真「依權責採取因應措施」，真的可以解決事情，處理事情。

這段日子以來，台灣的主流媒體（特別是一向新聞發動機的大報）一直把腦袋「泡在大水裡」，對各單位「依權責採取因應措施」的基本常識都不足，縱放了各該負責的單位，把台灣描寫成彷彿是洪荒啟蒙的原始部落，一切運作都不存在。

馬英九與劉兆玄一向驕傲又自大，被罵死了活該；但是，那些真正在職掌上該負責的每一位階官員，「依權責採取因應措施」的責任，被縱放了。更在主流大報的「緊急命令」、「國安機制」等不知是無知；或是刻意的轉移，縱放了縣市長。

這些都算了，反正馬英九與劉兆玄垮不垮台，各人造業各人擔。

病毒卻不識藍綠，每一個人都可能是下一個被感染者。

防疫危機迫在眉睫，此時此刻，當然只有危機總動員，再去吵只是「宣示性」的「國安機制」，病毒並不會因此就配合「穩定社會、安定人心」。

別忘了，SARS在台大醫院被突破，是最最末稍的洗衣工人；是演練不熟悉的插管動作。所有的「機制」，最終只有「徹底落實」才能有功效。

H1N1來勢洶洶，第一線的國小教師、第一線的派出所警員、第一線的村里長與幹事、第一線的小診所與小藥局‧‧‧都要不斷的演練、演練、再演練！

誰該負起這些演練與督導的「依權責採取因應措施」，是縣市的教育局、是縣市的衛生局、是縣市的警察局、是縣市的戶政配合與交通管制‧‧‧

只要有漏洞，就算克流感存有百分之三百，還是造成浩劫，屆時，別說是「滅村」了，滅鎮、滅鄉都不是不可能！

徹底防堵與掌握狀況，當然還是該縣市長在第一線，當然還是縣市長要負起完全無漏洞的所有責任。中央，頂多就是不斷逼地方按SOP演練外，馬英九與劉兆玄不可能有分身術，化成幾十萬化身，扮演起第一線的國小教師、第一線的派出所警員、第一線的村里長與幹事、第一線的小診所與小藥局‧‧‧

面對病毒，台北的主流大報又再犯了「看表演」的毛病，又喧吵起空洞的「國安機制」與「中央接管」，除了繼續混淆焦點外，幫縣市長找藉口外，對防疫，可是一點忙都幫不上啊！

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