釋字第710號解釋文

一、民國92年修正公布之臺灣地區與大陸地區人民關係條例第18條規定，進入臺灣地區之大陸地區人民，有法定情形者，治安機關得逕行強制出境。對於經許可合法入境之大陸地區人民，未予申辯之機會，即得逕行強制出境，有違憲法正當法律程序原則，不符憲法第10條保障遷徙自由之意旨。

二、條例同第18條第2項規定：於強制出境前，得暫予收容……，未明定暫予收容之事由，有違法律明確性原則；未予受暫時收容人即時之司法救濟；未由法院審查決定，均有違憲法正當法律程序原則，不符憲法第八條保障人身自由之意旨。暫予收容未設期間限制，有導致受收容人身體自由遭受過度剝奪之虞，有違憲法第23條比例原則，亦不符憲法第8條保障人身自由之意旨。

 三、條例施行細則第15條規定，未經許可入境者範圍。大陸地區人民申請進入臺灣地區面談管理辦法第10條規定等，未逾越母法之條例第18條，與法律保留原則尚無違背。

四、大陸地區人民及香港澳門居民強制出境處理辦法第5條規定，強制出境前，有法定情形者，得暫予收容，未經法律明確授權，違反法律保留原則。

釋字第710號解釋思維

大陸地區人民形式上經主管機關許可，且已合法入境臺灣地區者，其遷徙之自由原則上即應受憲法保障。除因危害國家安全或社會秩序而須為急速處分者外，強制經許可合法入境之大陸地區人民出境，應踐行相應之正當程序。國家剝奪或限制人民身體自由之處置，不問其是否屬於刑事被告之身分，除須有法律之依據外，尚應踐行必要之司法程序或其他正當法律程序，始符合憲法之意旨。對人民自由權利之限制，應以法律或法律明確授權之命令為之。