釋字第713號解釋文

財政部民國91年修正發布之稅務違章案件減免處罰標準規定：依所得稅法應處罰鍰案件，..扣繳義務人已於期限內補繳應扣未扣或短扣之稅款，未在期限內補報扣繳憑單，於裁罰處分核定前已按實補報者，按應扣未扣或短扣之稅額處一‧五倍之罰鍰，罰鍰數額部分，已逾越必要程度，不符憲法第23條之比例原則，與憲法第15條保障人民財產權之意旨有違。

釋字第713號解釋思維

一、基本權保障範圍:憲法第十五條規定人民財產權應予保障，人民財產權應受國家保障，不被任意剝奪。

 二、基本權侵害:稅務違章案件減免處罰標準規定，對違反規定科處一‧五倍之罰鍰，係屬於侵害財產權。

三、基本權侵害之合憲性:

(一)法律見解可判斷為判決基礎，得為釋憲客體:確定終局判決雖未明載系爭規定，然由其所持法律見解，可判斷係以系爭規定為判決之部分基礎，應認確定終局判決實質上業已適用系爭規定，系爭規定自得作為憲法解釋之客體。

(二)不同程度違法行為為相同科罰，違反比例原則:系爭規定就此部分之處罰，與同標準第6條所定未於限期內補繳應扣未扣或短扣之稅款，於裁罰處分核定前已按實補繳者之處罰等同視之，一律按應扣未扣或短扣之稅額處一‧五倍之罰鍰，未許稅捐稽徵機關得參酌具體違章狀況，依情節輕重裁量罰鍰之數額，其處罰顯已逾越必要程度，不符憲法第23條之比例原則。