〈霧峰廚餘掩埋場汙染地下水?市府:有舖防水布、已覆土不使用〉報導,非洲豬瘟疫情爆發後全國廚餘禁止餵豬,臺中市政府一度在霧峰設有廚餘掩埋場。時代力量臺中黨部執行長鄒明諺今天利用空拍機前往查看,質疑掩埋場太過靠近烏溪水源,若有野生動物侵入食用廚餘還可能造成疫情擴散。不過市府今已說明,掩埋場下已有既有防水布,並依照中央指引設置,現霧峰場已經覆土並關閉不再使用。
經查詢內政部國土管理署城鄉發展分署【國土規劃地理資訊圖臺】圖資,霧峰垃圾衛生掩埋場屬於依照《非都市使用管制規則》第7條規定適用林業用地土地使用管制規定的山坡地保育區暫未編定用地,還有農牧用地,另亦包含山坡地、土石流潛勢溪流地區等環境敏感區,以及山崩與地滑地質敏感區,並鄰近保安林、經濟部水利署第四河川分署轄管的烏溪,該分署及臺中市政府有關單位,允宜多加防範該處掩埋場土石流、大規模崩塌等災害,以及注意環境汙染防治。
除此之外,根據〈不只垃圾山!台中「廚餘大峽谷」震撼畫面曝 江和樹怒:太欺負霧峰人了〉報導,臺中市政府環境保護局之前另外還規劃文山、后里、沙鹿等3處垃圾掩埋場處理臺中市的廚餘,這3處掩埋場都位於山坡地,分別屬於《臺中市都市計畫主要計畫》垃圾處理場用地、特定專用區農牧用地、《臺中港特定區計畫》垃圾處理場用地,其中的文山掩埋場,還位於地下水補注地質敏感區的範圍,臺中市政府有關單位允宜多加防範這些掩埋場土壤、地下水的污染,及土石流災害。
臺中市這4處之前一度有規畫收廚餘的垃圾掩埋場之所以都位在山坡地,也許就是因為山坡地已經是臺灣島上人口密度較低的地方,但從本文所引用的,以及其他目前和臺中市非洲豬瘟的報導看來,即便是設在山坡地的垃圾掩埋場,尤其是像臺中市這4處之前有收廚餘的,仍難免引發鄰近部分居民的疑慮。
對此,我認為臺中市政府環境保護局就臺中市轄內的垃圾掩埋場,特別是有收廚餘的垃圾掩埋場,允宜依照《廢棄物清理法》第9條第1項規定,不定期前去檢查、採樣廚餘等廢棄物貯存、清除、處理或再利用情形,檢查廚餘等廢棄物產生源及處理地點之證明文件。
再來,今年度第一起非洲豬瘟病例在臺中市梧棲區的養豬場爆發,臺中市政府農業局畜牧科允宜依照《畜牧法》第10條規定,不定期會同該府動物保護防疫處豬病防疫及病性鑑定組、環境保護局環境稽查大隊等有關單位檢查畜牧場或飼養戶之規模、畜牧設施、疾病防疫措施及有關紀錄,檢查時向畜牧場或飼養戶出示身分證明文件,有查出異常或對方不配合檢查者,由臺中市政府農業局畜牧科依照該法第38~41條規定的罰則裁罰,依該法第42條規定,臺中市政府農業局畜牧科是負責裁罰違反該法第五章畜禽屠宰管理規定以外的行為,反之若違反該法第五章畜禽屠宰管理規定,便由農業部畜牧司裁罰。
其次,非洲豬瘟防治在我國事涉《動物傳染病防治條例》規定,故臺中市政府動物保護防疫處豬病防疫及病性鑑定組,允宜依照《動物傳染病防治條例》第9條規定,對畜牧場或飼養戶豬隻實施檢查、查閱相關資料或查詢關係人,畜牧場業主或飼養戶不得規避、妨礙或拒絕,如有規避、妨礙或拒絕此情事,便強制執行檢查、查閱,查出違規者便依照該條例的罰則處罰。
再來,這回臺中市的非洲豬瘟疫情風波,另外有涉及獸醫師疑似無照電話看診的違規情事,故臺中市政府動物保護防疫處的動物藥品管理組,允宜根據《獸醫師法》第22條去針對獸醫師查驗其診療紀錄、檢驗紀錄、執業執照或開業執照等進行查驗,如有違規情事便依該法26~41條規定裁罰,不過照該法第40條規定,該組是負責該法所規定的罰鍰、停業、撤銷、廢止執業執照或開業執照,但獸醫師或獸醫佐證書的撤銷或廢止,仍由農業部畜牧司負責。
接著,目前新聞媒體或社群網站可能存在的盲點,就是忽略了廚餘的源頭,也就是生食或熟食的食材,廚餘如有非洲豬瘟病毒,其實就表示構成廚餘的食材有非洲豬瘟病毒,這在國內涉及《食品安全衛生管理法》第15條的規定,在臺中市允宜由臺中市食品藥物安全處檢驗組依照該法第41條規定,到臺中市轄內各餐飲業營業處所進行採樣檢驗,若檢出與規定不符的狀況,依該法第52條規定裁罰。
上述有關本次非洲豬瘟事件的臺中市政府等地方政府內部單位或所屬機關之檢查、檢驗或查驗的相關規定,對於檢察、查驗或檢驗等動作的進行,相關法律均以無強制力的「得」或「必要時…應」之類的字眼,而非用有強制力的「應」來規範,亦無具體規定執行的頻率,故若覺得臺中市政府等地方政府這塊做得不夠,我認為根本之道是敦促立法委員修法。
其他相關事項,如臺中市的畜牧場登記、獸醫師執業或開業執照的核發,或者畜牧設施、堆肥場(舍)、廢棄物掩埋場或其他相關設施,在土地容許使用、建築執照(含建造、使用執照)、環境影響評估、水土保持計畫審核或簡易水土保持申報等方面的申請,也是由臺中市政府內部單位或所屬機關,或者屬於派出機關的各區公所負責受理、審查或核定,故後續允宜就相關申請案從嚴審查。








