今年清明節連續假期期間,豪雨在新竹縣、苗栗縣部分地區造成災情,就目前臺灣新聞媒體的報導看來,新竹縣包含五峰、尖石、北埔等鄉,苗栗縣包含後龍、頭份、通霄、造橋、大湖、公館、南庄、泰安、苗栗市等鄉鎮市。
經查詢內政部國土管理署城鄉發展分署【國土規劃地理資訊圖臺】最新圖資,歸納下來,上述目前有傳出災情的地域,共同點就是在地理區位上,平地是有6至24小時小時內定量降雨達到上百或數百mm便有降雨風險的地域,山坡地則是有土石流潛勢溪流影響範圍、潛勢溪流或集水區,又或者是大規模崩塌災害潛勢地區、潛勢區影響範圍、山崩與地滑地質敏感區、岩屑滑動、岩屑崩滑等環境或地質敏感區。
臺灣新聞在這波竹苗豪大雨災情中有特別報導的【高速鐵路苗栗站特定區計畫】,其範圍內則主要是6至24小時內定量降雨達上百至數百,就有淹水風險的地域,而整個後龍鎮,還有頭份市、造橋鄉等,這種環境敏感區的分布也頗廣,我認為在這種環境敏感區內的民眾和有關單位,允宜平日多做防洪排水的措施、隨時防範道路、巷弄街區的排水孔堵塞或水溝淤積,並嚴辦刻意阻斷排水的行為。
苗栗縣後龍、頭份、造橋,除了上述環境敏感區之外,尚跟大湖、通霄、公館、南庄、泰安、苗栗市等鄉鎮市,還有新竹縣五峰、尖石、北埔等鄉一樣,山坡地分布的面積也相當廣闊,而這些山坡地之中,又有土石流潛勢溪流影響範圍、潛勢溪流或集水區,又或者是大規模崩塌災害潛勢地區、潛勢區影響範圍、山崩與地滑地質敏感區、岩屑滑動、岩屑崩滑等環境或地質敏感區。
以上幾種山坡地常見的環境或地質敏感區,依我之見,若要做土地開發利用是都要注意做好水土保持,並遵守【水土保持法】、【水土保持計畫審核監督辦法】及【水土保持技術規範】等法令的規範,若山坡地開發利用未做好水土保持,導致土石流或大規模崩塌災害,致人於死或重傷者,那是要負【水土保持法】第33條所規定的刑事責任。
新竹縣、苗栗縣昨日豪大雨導致有土石流或大規模崩塌災情出現的山坡地區域,有關單位允宜清查有無山坡地違規使用,有無未依照【水土保持法】第12條、【水土保持計畫審核監督辦法】申請水土保持計畫核准,或者有無申請通過之後卻未依照原核定計畫內容施工,又或者清查有無水土保持計畫經核准之後,卻未依照【水土保持法】第8條、【水土保持技術規範】施做工程的情事。
總而言之,臺灣豪大雨災情的預防措施,在我看來,平地的重點便是防洪排水、水溝清淤、阻斷排水之情事的防範,山坡地則是水土保持是否做得充分,還有濫墾山坡地的情事是否有效打擊。


















