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誰扯臺灣非洲豬瘟防疫後腿?
2025/10/31 18:01
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明確支持中國國民黨區域立法委員大罷免的鏡電視主播潘照文,日前在脆Threads上抨擊,臺中市在扯臺灣非洲豬瘟防疫的後腿,而這番論調也有其他部分新聞媒體、網友在宣揚,但我認為,這番論調是忽略了,食品安全、動植物防疫行政實務注重的源頭管理原則。

經查詢非洲豬瘟傳播史相關資料,非洲豬瘟(African Swine FeverASF)是一種由非洲豬瘟病毒(African Swine Fever VirusASFV)引起的急性、烈性和高度接觸性傳染病,可感染家豬和野豬,死亡率可高達100%,世界動物衛生組織報告(World Organisation for Animal HealthWOAH)顯示,非洲豬瘟首次於1921年在肯亞被發現,當時該病從非洲野豬傳播給家豬。

這種疾病原本僅限於非洲,因此稱作非洲豬瘟,但直至1957年,在葡萄牙里斯本傳出病例,之後在1960年代疫情進一步爆發。

在經過幾次疫情後,非洲豬瘟在伊比利半島扎根,1971年時在古巴發現感染案例,最後導致需要撲殺約50萬頭豬來避免疫情擴大化,這次疫情被聯合國糧食及農業組織標記為1971年最具警示性的事件。

1980年代,在法國和比利時等其他歐洲國家都有零星地區爆發疫情。透過實施撲殺政策,西班牙和葡萄牙在1990年代中期已撲滅非洲豬瘟。2007年首次傳入喬治亞,隨後迅速蔓延到東歐的高加索地區。20173月,在俄羅斯遠東地區的伊爾庫茨克暴發了非洲豬瘟疫情,2018年傳入中華人民共和國,隨後在亞洲地區蔓延,當年年底在金門縣沿海,便發生了中華民國境內第一起海漂死豬陰性事件。

2019110日,行政院農業委員會動植物防疫檢疫局統計旅客違規攜帶之豬肉產品,12件檢出非洲豬瘟陽性,2021822日,首度查獲帶有非洲豬瘟病毒之走私肉品。

2018年起至20246月止,臺灣外島及本島沿海至少發現18起海漂死豬陰性事件,而到了當年11月,中華民國獲世界動物衛生組織認證為非洲豬瘟非疫國。但就在今年1022日,農業部宣布臺中市梧棲區養豬場病死豬經PCR檢測呈現非洲豬瘟陽性,成為2025年臺灣非洲豬瘟感染事件。

今年1022日爆發的非洲豬瘟感染事件,儘管非洲豬瘟可能透過廚餘食材、節肢動物、動物分泌物或排泄物、車輛和人員傳播,但臺中市政府目前仍因轄內養豬場廚餘處理、獸醫師執業瑕疵的問題而遭受指責,甚至被鏡電視主播潘照文等人抨擊是扯後腿,但從〈豬瘟新措施 衛福部長:取消機場免檢疫通道!一律得過X光〉、〈防堵非洲豬瘟 機場入境「取消免檢疫通道」石崇良:一律查核〉等報導可知,臺灣的機場過往設有免檢疫通道,而非洲豬瘟病毒可透過人類活動夾帶傳播(過往非洲豬瘟病毒會從非洲傳到世界其他地方,歐美列強的海外殖民活動恐怕脫不了關係),但迄今尚無感染人類的紀錄,這就可能使人們放鬆警惕,而有一些「樂觀偏誤」的表現。

所以,這次非洲豬瘟疫情的爆發,依照源頭管理的原則,跟臺中市轄內養豬場或清潔隊有社會關係網絡連結的人員,從免檢疫通道入境夾帶,或者來自其他縣市車輛夾帶進入的可能性也不能排除。

再說廚餘,它可以分成生廚餘和熟廚餘,生廚餘是尚未經過烹調的生鮮食材處理後剩餘不要的廢棄物,熟廚餘就是你我常見的,那些吃不完被當成垃圾丟棄、交給清潔隊、垃圾場處理的剩菜剩飯,而這兩種廢棄物處理機構的廚餘,來源也絕對不只一處。

以此而論,縱使出事的臺中市梧棲區養豬場,所使用之廚餘的來源是臺中市的清潔隊,但清潔隊所有廚餘可能來自會產生生廚餘的蔬果截切場、屠宰場等,熟廚餘則可能來自餐廳、旅館、觀光旅館、小吃店、便當工廠或一般家戶廚房,這些目前不知名的廚餘源頭,其內部成員也可能透過機場免檢疫通道,從海外疫區帶入非洲豬瘟病毒而不自知,如今不僅跨國旅行十分便捷,中華民國境內,尤其是臺灣本島早已形成一日生活圈,如此,國家邊境防疫能不慎乎?

這回從臺中市梧棲區開始爆發的臺灣非洲豬瘟疫情,臺灣部分新聞媒體報導、新聞工作者、政治人物或網友,因為案發地點在臺中市的養豬場,故便聚焦於檢討盧秀燕市長和臺中市政府的缺失,從目前其他相關報導看來,這起事件算是廣義的食品安全事件,而臺灣過往爆發食品安全事件,新聞媒體或社群網站輿論,也較多是單純聚焦在譴責或檢討事發單位有關人員的做為,而較少有再去追溯較上游的源頭,像是市售農產品農藥殘留不合格或與規定不符,臺灣新聞媒體或社群網站輿論,比較多也是聚焦在被驗到農藥殘留不合格或與規定不符的餐館、攤販、超商、商店,也相對較少去檢討農民、農藥販賣/批發業者。

但食品安全、動植物防疫,在行政實務上是講究源頭管理的,做好源頭管理才能根本防止相關事件發生,同理,中華民國202411月被認證為非洲豬瘟非疫國,這可能代表境內當時之後的一段期間已無病毒,而今年10月又再爆發非洲豬瘟疫情,這就可能表示,後來病毒又被從邊境某處海關夾帶進入,再因為一日生活圈的便捷交通而流竄,而這也有可能是被認證為非洲豬瘟非疫國,再加上非洲豬瘟一直沒有感染人類的紀錄,導致我國從官員到民眾都因而對非洲豬瘟放鬆警戒,不認為或不相信會再爆發的「樂觀偏誤」所致。

所以對於這次臺灣非洲豬瘟疫情的爆發,我認為單指責盧秀燕市長或臺中市政府,無助於根本解決問題,而依照食品安全或動植物防疫檢疫行政實務注重的源頭管理原則,若要講破口或扯後腿,恐怕先前相對鬆散的邊境防疫檢疫,更是破口、扯後腿呢!

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