(二)爭端解決瞭解書之革新
根據烏拉圭回合所設定之目標：「締約國皆認為有效的爭端解決規則與規範，並為確保爭端之迅速且有效之解決，以裨益所有締約國，談判之目標應在於改進且強化爭端解決過程之規則與程序。談判之內容應包括發展出適當之安排，以監督締約國遵守理事會所通過之建議案。」烏拉圭回合所制定之「爭端解決程序與規則瞭解書」(Understanding on Rules and Procedures Governing the Settlement of Dispute，簡稱Dispute Settlement Understanding、DSU)，針對GATT 1947之缺失進行調整，並就爭端解決程序有相當程度之革新。1
1 、規則導向及法律中心解決爭端：烏拉圭回合所制定之「爭端解決程序與規則瞭解書」以統一之規則程序為依據，以裁判之方式解決當事國間之貿易爭端。當事國無法特立獨行強求其相對國以法定方式以外之其它方式解決爭端。利益受到影響之當事國，有權利援引爭端解決小組之處理程序(panel process)以解決貿易上爭端。爭端解決小組成員必須依照協定中所規範之程序進行爭端解決，且必須適用WTO各涵蓋協定中之規範。爭端解決小組之處理程序確保，當事國可採用上訴程序以審查貿易爭端中之法律問題。爭端解決小組之報告較容易被爭端解決機構(DSB)通過。於實務上言，新設立之爭端解決小組之處理程序，相較於GATT 1947，更加傾向於以法律及規則作為依據。2
2、設立爭端解決機構：根據DSU第二條，WTO應設立爭端解決機構(DSB)。其權限在於管理之爭端解決程序，涵蓋設立爭端解決小組、通過小組報告與上訴機構之報告、監督裁定與建議書之執行以及授權會員國暫停減讓或其他義務。所有WTO之會員國均可參與爭端解決組織。爭端解決機構之設立為烏拉圭回合談判之重要成果。
根據DSU第二條第一項規定：爭端解決機構，除了在涵蓋協定中所規範之其他特殊情況下，藉此(hereby)(即爭端解決機構)建立以管理此規則及程序(即爭端解決程序與規則瞭解書)，及涵蓋協定中之諮商及爭端解決條款。因此，DSB應有職權建立爭端解決小組，採用小組及上訴機構之報告、維持裁定及建議書之執行之監督，及授權於涵蓋協定下之減讓(concessions)及其他義務之暫停(suspension)。關於(with respect to)複邊貿易協定(plurilateral trade agreement)中之涵蓋協定下所產生之爭端(disputes arising)，於此處(herein)使用之專有名詞「成員國」應僅表示(refer)相關複邊貿易協定中之成員之會員國。當爭端解決機構，管理複邊貿易協定中之爭端解決條款，僅有屬於協定中之當事國之會員國，可參與爭端解決機構關於爭端所採取之決策或行動。
Dispute Settlement Understanding Article 2.1 “ The Dispute Settlement Body is hereby established to administer these rules and procedures and, except as otherwise provided in a covered agreement, the consultation and dispute settlement provisions of the covered agreements. Accordingly, the DSB shall have the authority to establish panels, adopt panel and Appellate Body reports, maintain surveillance of implementation of rulings and recommendations, and authorize suspension of concessions and other obligations under the covered agreements. With respect to disputes arising under a covered agreement which is a Plurilateral Trade Agreement, the term “Member” as used herein shall refer only to those Members that are parties to the relevant Plurilateral Trade Agreement. Where the DSB administers the dispute settlement provisions of a Plurilateral Trade Agreement, only those Members that are parties to that Agreement may participate in decisions or actions taken by the DSB with respect to that dispute. ”
3、強化爭端解決機制：DSU之重要目的之一為強化多邊貿易體系，因此DSU強調WTO之會員國應以DSU，作為唯一之爭端解決處理程序。DSU第二十三條第一項規定：當所有成員國尋求：於涵蓋協定下之義務之違反之補償(redress)，或其他優勢之無效或減損之補償(redress)，或是於涵蓋協定下之任何目標之實踐(attainment)之阻礙(impedient)之補償(redress)，所有成員國應依據(recourse to)及遵守(abide by)，本瞭解書之規則及程序(The rules and procedures of this Understanding)之規範。
Dispute Settlement Understanding Article 23.1 “ 1. When Members seek the redress of a violation of obligations or other nullification or impairment of benefits under the covered agreements or an impediment to the attainment of any objective of the covered agreements, they shall have recourse to, and abide by, the rules and procedures of this Understanding. ”
4、改進爭端解決小組之設立及進行程序：根據DSU第二條第四項，DSU規範其決議應以共識決(consensus)為之。但以實務之觀點而言，只要有任一會員國提出設立爭端解決小組之要求，DSB即應設立爭端解決小組加以處理當事國間之爭端。DSU對於爭端解決小組之處理程序之時限均設有嚴格之規範，以避免不必要之延宕。
5、改進爭端解決小組報告之通過程序：DSU採取負面共識決之方式以通過爭端解決小組及上訴機構之報告，只要並非全體出席之會員國一致同意不予報告通過，該報告即被視為具有被通過之共識。
6、設立常設上訴機構：DSU設立上訴機構，於當事國上訴時，針對小組報告之法律問題加以審理。
7、加強監督之機制：DSU強調DSB所做成之裁定及建議書之執行。
8、整合各協定之爭端解決程序。
參考文獻
1、羅昌發，《國際貿易法：世界貿易組織下之法律新秩序 國際經貿法研究(五)》二版，臺北市：元照，2010年9月，頁669
2、羅昌發，《國際貿易法：世界貿易組織下之法律新秩序 國際經貿法研究(五)》二版，臺北市：元照，2010年9月，頁670
