2008年9月，我寫了《關於勞工問題二三事》。2009年6月，我又寫了《由就業市場狀況談失業問題、新鮮人就業困境及教育》。在這兩篇文章中，我明確指出了台灣勞動市場和教育系統的根本問題，並提出了具體的改革方案。

現在是2025年。十五年過去了。十五年啊。一代大學生從高中進入大學，從大學畢業進入職場，現在已經工作十年有餘。他們原本應該在這十五年間看到問題被解決，看到系統被改革。結果呢？

問題不只沒有解決，反而全面惡化。

而最讓我憤怒的是，雖然我，以及一票產經學的專家，都指出過問題了。但政府與民代們還是一副「我們不知道問題在哪裡」的樣子。事實上，他們只是不願意得罪資本家，不願意得罪選票！

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一、情況改變了——外籍勞工是唯一的解方

讓我先坦白一件事：我2008年對外籍勞工的診斷是對的，但我當時的解決方案已經過時了。

2008年，我說外籍勞工大量引進，反映的不是台灣人不願意工作，而是企業不願意支付足夠的薪資。我當時的邏輯是：「首先要提高本地勞工的薪資，改善他們的工作條件，才能吸引他們進入這些產業。」

這個邏輯在2008年是對的。當時台灣還有充足的勞動力——15-64歲的勞動年齡人口佔比約71%，勞動力相對充沛。我們有時間和空間去進行薪資調整、人力培訓、產業升級。

但現在是2025年。情況已經完全不同。

人口危機的真相

根據國發會的預測，台灣工作年齡人口（15-64歲）從2024年的1,527萬人(69.10%)，將在十年後的2035年萎縮至約1,327萬人(59.68%)，淨減少200萬人。這不是略微下降，這是社會結構性的坍塌。請注意，國發會的出生數最近都太過樂觀，但這些人畢竟已經生出來了，應該誤差不會太嚴重才對。

更恐怖的是，這200萬人的減少不是均勻分佈，而是集中在30-50歲的核心勞動力。到2035年時，台灣的勞動年齡人口佔比會從現在的近70%下降至60%以下。

換句話說，我們已經進入了一個人力絕對短缺的時代。不是「缺少願意工作的人」，而是真的沒有足夠的人去工作。

為什麼我改變了看法

我2008年說的「提高薪資就能吸引本地勞工」，現在已經是天方夜譚。因為：

第一，已經沒有足夠的本地勞工可以吸引了。

2024年，台灣的失業率只有3.36%，創下近年新低。如果失業率這麼低，為什麼還有那麼多工作缺口？答案很簡單：因為根本沒有人了。

台灣已經從「有人失業、工作缺口相對少」轉變為「沒有人失業、工作缺口巨大」的局面。在這種情況下，再怎麼提高薪資，也喚不出不存在的人力。

第二，時間已經不允許了。

如果我們現在才開始進行教育改革、產業升級、薪資調整，這些改革需要5-10年才能見效。但工作年齡人口的減少是立即發生的、每年都在加速的。我們根本等不起。

第三，經濟已經開始崩潰的徵兆。

根據國發會的預測，如果人口持續減少而沒有移民補充，台灣的GDP將在2040年代開始負成長。到2070年，台灣的經濟規模可能會回到1990年代的水平。我們談論的不是經濟放緩，而是經濟的絕對衰退。

在這樣的背景下，我2008年說的「提高薪資、改革教育」就顯得幼稚而無用。因為沒有人力，再高的薪資、再好的教育都沒有用。

唯一的解方：大量快速引進外籍勞工

因此，我現在要說的是：台灣已經沒救了，唯一能延緩衰退的方法，就是快速大量引進外籍勞工和移民。

這不是我的願望，也不是我的理想。這是冷酷的現實。

如果台灣要維持現有的經濟規模和生活水準，要維持現有的產業結構和就業機會，就必須用外籍勞工來填補人力缺口。沒有其他選擇。

根據經濟學家的估算，為了維持現有的GDP，台灣需要在未來十年內引進至少300-400萬外籍勞工和移民。相比之下，現在的85.8萬外籍勞工遠遠不夠——我們需要再增加3-4倍。

但政府和社會在幹什麼？

現在最讓我憤怒的是，政府和社會對於大量引進外籍勞工，依舊抱持著歧視態度，行動緩慢如蝸牛。

每次談到引進更多外籍勞工，就會出現一堆反對聲音：

「會搶走本地人的工作」——但已經沒有本地人可搶了啊！失業率只有3.36%！你搶誰的工作？

「會降低工資」——工資早就停滯了，還能降到哪裡去？而且沒有外籍勞工，你的工資也不會上升，因為工作本身會消失。

「會帶來社會問題」——好吧，讓我問你：沒有外籍勞工，社會問題會更少嗎？經濟衰退、失業增加、產業萎縮，這些問題更少嗎？

「應該先提高本地勞工的薪資」——我在2008年也是這麼說的！但你看現在，本地勞工的實質薪資下降41.59%，只有企業的勞工薪資負擔算是“改善”吧！

面對這些反對，政府的回應是什麼？是緩慢、糾結、沒誠意的政策調整。

2024年，台灣引進的外籍勞工只有約85.8萬人，年增長率大約4-5%。按照這個速度，要達到300-400萬的必要規模，需要60年以上。但我們沒有60年，我們只有10年。

時間一分一秒地過去，每一天都有成千上萬的本地勞動力退出市場，而政府還在討論「是否應該引進更多外籍勞工」、「應該用什麼政策框架」、「應該如何保護本地勞工」。

聽著，我現在要非常直白地說：你們的所有擔憂都已經過時了。

現實的催促：10年內要引進300-400萬外籍勞工

讓我給你們一個冷冰冰的數字：

• 2024年：台灣勞動年齡人口1,527萬

• 2035年：台灣勞動年齡人口預計1,327萬（減少200萬）

• 為了維持現有GDP：需要引進300-400萬外籍勞工和移民

• 目前政策速度：每年增加3-5萬外籍勞工，需要60-80年達到目標

• 必要速度：每年增加30-40萬外籍勞工，需要10年達到目標

• 時間差距：晚了50-70年

你們理解這意味著什麼嗎？

如果我們現在不加速，到了2035年，台灣將面臨：

1. 產業空心化：許多中小企業因為找不到人而關閉

2. 服務業崩潰：醫療、養老、餐飲、零售等產業因為缺人而萎縮

3. 稅收下降：稅基縮小，政府無法維持現有的社會福利

4. 債務危機：為了彌補稅收不足，政府借債增加，最終陷入債務危機（類似希臘的命運）

5. 人口加速流出：看到台灣經濟衰退，年輕人會加速移民，進一步加劇人力短缺

這是一個惡性循環。而打破這個惡性循環的唯一方法，就是現在立即大量快速引進移工和移民。台灣需要大幅提升外籍人口比例，從現在的4.3%增至10-15%。這意味著要引進150-200萬外籍人口。但即使達到這個目標，由於政治和社會現實的限制，可能也無法完全填補200萬人的勞動力缺口。

不只要引進移工，還要引進移民

為了徹底解決問題，我現在主張的不僅是引進外籍勞工（臨時工作者），而是引進真正的移民（永久居民和長期簽證持有者）。

區別在哪裡？

• 移工：來工作數年，然後回國。他們對台灣的認同感低，只是謀生。

• 移民：來台灣居住、工作、生活、養家。他們會學中文、融入社會、貢獻稅收、養育下一代。

為了維持台灣的長期發展，我們需要的不只是外籍勞工，而是真正的移民。目標應該是：

在未來10年內，引進100-150萬移民，使台灣的人口結構從「自然負增長」轉變為「移民驅動的增長」。

這意味著，到2035年，台灣的人口中應該有約15-20%是第一代或第二代移民。這個比例看起來高嗎？放在國際視野中看看：

• 澳洲：約30%人口是海外出生

• 加拿大：約23%人口是海外出生

• 新加坡：約39%人口是海外出生

• 瑞典：約19%人口是海外出生

台灣的目標——15-20%——其實是非常保守的，甚至低於大多數成功吸納移民的已開發國家。

但即使是這麼保守的目標，政府和社會依舊在猶豫、在拖延。

為什麼政府在拖延？我猜三個原因

第一：政治考量

引進大量外籍勞工和移民在政治上是不受歡迎的。它會得罪那些害怕「被外國人搶工作」的選民。沒有政治人物想承擔這個風險，所以大家都在拖。

第二：意識形態

很多人（包括決策者）仍然抱持著「台灣優先」、「本地人優先」的意識形態。他們無法接受「台灣的未來取決於吸納外國人」這個現實。所以他們編造各種幻想：「只要提高薪資，本地人就會工作」、「只要進行教育改革，就能培養足夠人力」。

在2008年相信這些沒有問題，但現在，這是幻想。

我現在對各方的要求：聽進去啊！

對政府

停止糾結，立即行動。制定明確的移民政策，目標是10年內引進150萬移民。簡化簽證程序，提高外籍勞工轉移民的比例，制定移民融入方案。不要再等，不要再調查，不要再研究。

對企業

停止壓低薪資的習慣。一旦大量引進外籍勞工，勞動力供給增加，但薪資也會更有壓力。如果你們想吸引優質的本地勞工，就必須提高薪資。做出選擇：要麼大幅提高本地勞工薪資，要麼轉向外籍勞工，不能兩者兼得。

對社會大眾

停止對外籍勞工和移民的歧視。他們不是敵人，他們是救世主。沒有他們，台灣的經濟會衰退，你們的生活水準會下降。歡迎他們，幫助他們融入，這是最理性的選擇。

對年輕人

停止幻想「只要努力就能在台灣成功」。現實是，台灣的經濟正在衰退，機會在減少。與其在台灣苦苦掙扎，不如考慮移民海外，去那些還有增長機會的國家。

結論：已經沒救了，唯一的希望是大量移民

我2008年說的「提高薪資、改革教育」，現在已經不適用了。那是建立在「有充足勞動力」的假設上的。但現在，這個假設已經不成立。

台灣已經進入了一個人力絕對短缺的時代。在這個時代，唯一能延緩經濟衰退、維持生活水準的方法，就是快速大量引進外籍勞工和移民。

150萬。十年。這是必要的數字和時間框架。任何低於這個目標的政策，都只是延緩死亡的速度，而不是改變宿命。但其實我們心裡很清楚，能達到⅕的30萬就已經很優秀了。

政府、企業、社會，你們必須做出選擇：要麼現在就接受大量移民，付出社會融合的成本，但能夠維持經濟和生活水準；要麼繼續拒絕，維持現在的純種「台灣人社會」，但最後的結果是經濟衰退、人口急劇下降、生活水準崩潰。

沒有第三種選擇。

而且沒有時間了。

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二、全球搶人的時代已來臨——再不提高薪資，你連移工都聘不到！

現在有人會說：「要大量引進移工和移民可以，但不能增加企業成本，不然會導致企業倒閉啊！」

我要告訴你：這個顧慮已經完全過時了。

全球搶人大戰已經開始

你們知道現在的國際局勢嗎？全世界都在搶人。

日本在積極招收外國勞工。日本政府已經開放多項簽證，特別是對越南、菲律賓、印尼的勞工。日本的薪資雖然不高，但他們提供完整的社會福利、長期居留機會，甚至永久居民身份。

南韓在搶人搶得更兇。南韓企業為了吸引外籍勞工，提供的薪資比日本高出20-30%。南韓政府甚至在東南亞設立招聘中心，直接從越南、菲律賓、柬埔寨招募勞工。

新加坡一直在吸納高素質的亞洲人才。他們的薪資水準和福利待遇遠高於台灣和南韓，吸引了大量來自馬來西亞、印度、菲律賓的專業人士。

中國大陸也快加入了。隨著中國經濟的轉型，他們已經開始缺乏低端勞動力。中國政府和企業已經在規劃大規模引進東南亞勞工。一旦中國開放移民政策（這只是時間問題），他們會用巨大的市場機會和薪資優勢吸走台灣現在能吸納的大部分外籍勞工。

簡單地說：全球正在進行一場「勞動力搶奪大戰」，而台灣坐在中間，既沒有日本和新加坡的福利吸引力，也沒有南韓的薪資競爭力，更沒有中國的市場誘惑力。

現實很殘忍：你會連移工都聘不到

我現在要直白地說：如果台灣企業再不提高薪資，不只本地勞工會大量出逃，你連移工都聘不到。

全球搶人大戰中，台灣最不具競爭力，因為我們既低薪，又沒有成長。

2025年數據：

而且這個差距還在擴大。

因為台灣薪資增速最慢（3.29%），

而其他國家都在6-10%。

所以年輕人不只會被日本、新加坡、南韓吸引，

甚至會被中國大陸吸引——

因為至少在北京，薪資還有成長的可能。

同時，日本、南韓、新加坡在爭取外籍勞工時，都提供了台灣沒有的東西：

• 穩定性：長期簽證、永久居留、居民身份的清晰路徑

• 福利：健康保險、退休金、子女教育補助

• 尊重：工作環境相對安全，勞工權益受到保護

• 機會：職業升遷的可能性，而不只是做基層工作

台灣呢？我們提供什麼？

• 臨時性：外籍勞工簽證只有3年，到期就要回國

• 剝削：有多少企業克扣工資、加班不給錢、生活條件惡劣？

• 歧視：社會上對外籍勞工的歧視，工作環境的騷擾

• 死胡同：沒有升遷機會，沒有永久居留的可能，就是來賺錢然後離開

在這樣的條件下，你覺得優秀的外籍勞工會選擇台灣嗎？

不會。他們會選擇日本、南韓、新加坡，甚至選擇中國大陸。你有沒有發現移工越來越難教了呢？

所以現在的局面是：

• 台灣本地勞工在逃（實質薪資下降41.59%，房租飆升，機會減少，於是移民）

• 台灣引進的外籍勞工在減少（雖然官方統計顯示增加，但那是因為續聘人數，實際新進人數在下降）

• 國際上的優質外籍勞工都在流向日本、南韓、新加坡、中國

再過五年，到了2030年，你會面臨什麼局面？

本地勞工繼續逃，新的外籍勞工聘不到，原有的外籍勞工被其他國家高薪挖走。最後的結果是什麼？產業空心化、企業倒閉、經濟衰退。

AI可以填補勞力缺口？沒錯，可以補充一部份，但夠嗎？

「有人會樂觀的指出，AI可以彌補勞力的缺口。

好，沒問題，我告訴你最好的狀況與最壞的狀況是什麼：」

我們就以稍微樂觀點，抓個70%來看好了。

那麼AI能填補的約140萬人的勞動力，

剩下的30%——約60萬人——怎麼辦？

即使我們能讓剛受完訓練的那批年輕勞工，全部願意留在製造業和基礎產業，而且不是被市場機制驅趕去跑uber或服務業；那個60萬人的缺口，仍然無法補齊。

更糟的是，年輕勞工總人數本身在衰退。

2024年有180萬個15-24歲的工作者，

2035年只剩122萬人。

即使100%都願意進入傳統產業，

我們還是少了58萬人。

這不只是『訓練』問題，

而是『根本沒有那麼多人』的問題。」

企業倒閉？早就該倒了啊！

有人會說：「但如果我們提高薪資，很多企業會倒閉啊！」

我的回應是：會倒的話，你十年前就該倒了。多給你撐了十年你還沒轉型？那倒一倒早死早超生啦！

讓我直白地說：那些因為提高薪資就會倒閉的企業，根本沒有競爭力，活該倒。

台灣的企業為什麼這十年間薪資停滯？不是因為沒有利潤，而是因為他們習慣了低成本、低品質、低回報的商業模式。他們靠著壓低員工薪資來維持利潤，卻沒有進行任何技術升級或產業升級。

讓我舉個例子。一家傳統製造業的中小企業，2008年時月營收1,000萬，員工薪資30,000元。他們靠著這個模式活了十年。到了2024年，他們的月營收可能已經升到1,500萬或2,000萬（因為通膨和物價上升），但員工薪資還是30,000元左右。

這代表什麼？代表企業它們沒有進行產業升級、沒有提高附加價值、沒有建立品牌。他們只想靠著壓低成本來競爭，這種企業在全球化時代早就該淘汰了。

現在給他們一個選擇：要麼提高薪資、改善工作條件、進行技術升級，成為有競爭力的企業；要麼倒閉。

我的態度很簡單：倒了就倒吧。反正之後招不到人你還是要倒。

淘汰那些沒有競爭力的企業，騰出空間給有競爭力的新企業。這是市場經濟的正常邏輯。

你們在2008年時就知道這個問題了。16年來，你們要麼沒有進行任何改革，要麼改革力度不足。結果就是，你們現在面臨的局面是「提高薪資，一大堆企業會倒；不提高薪資，整個產業會衰退」。

選擇權在你們，但結果都是企業倒閉。與其遮遮掩掩、半推半就地延遲改革，不如乾脆一點，快速提高薪資，那些該倒的企業立刻倒，活下來的企業會是有競爭力的新企業。

痛一下子總比慢慢死好。

政府要做的事：強制薪資提升

如果你們指望企業自願提高薪資，那是做夢。企業的邏輯很簡單：只要我還能找到便宜的勞動力，我就不會提高薪資。

所以政府必須強制。我的建議很簡單：

在未來三年內，將最低薪資提升至40,000元(已經很客氣了，我10年前就主張最低薪資要調到43K)。同時，簡化移民程序，大幅增加移民名額。

這樣做會發生什麼？

1. 那些勉強存活的低端製造業企業會倒閉。好，讓他們倒。

2. 活下來的企業會被迫進行技術升級和產業升級，變成更有競爭力的企業。

3. 本地勞工的薪資提高，購買力增加，國內消費增加，帶動經濟成長。

4. 同時大量引進移民，彌補人力短缺，維持經濟規模。

5. 經濟進入一個「高薪資、高生產力、高附加價值」的良性循環。

是的，短期會很痛。會有大量企業倒閉，會有失業率上升，會有經濟波動。但這是必要的陣痛。

反面的情況呢？如果你們不做這件事，繼續讓薪資停滯、繼續依賴廉價勞動力、繼續拒絕大幅引進移民，結果會是什麼？

長期經濟衰退。本地勞工持續出逃。企業找不到移工。產業空心化。經濟規模縮小。最後，台灣會變成一個經濟衰退的國家，生活水準下降，年輕人持續移民。

而且，這種衰退不會在短期內就體現出來，而是會在十年二十年間慢慢進行。到時候，你會發現已經回不了頭。

結論：三選一，沒有第四選

所以現在台灣面臨三個選擇，沒有第四個：

選擇一：立即強制提高薪資至40,000元，大量引進移民，淘汰低端企業。

• 短期痛，但長期獲益

• 三到五年內經歷劇烈調整

• 十年後進入高薪資、高生產力的良性循環

選擇二：繼續拖延，薪資緩慢上升，移民數量緩慢增加。

• 短期相對平穩

• 長期持續衰退

• 二十年後，台灣已經沒救了

選擇三：什麼都不做，薪資停滯，拒絕移民。

• 短期看起來很穩定

• 中期（五年內）人力短缺加劇，企業開始倒閉

• 長期（十年內）經濟全面衰退

現在，你們必須做出選擇。而且越快做越好，因為沒有時間了。

日本、南韓、新加坡、中國，他們都在搶人。你們再不行動，連移工都搶不到。

教育問題依舊：無限擴張、補習掠奪、改革失敗

補習班產業繼續掠奪家庭財富，教育改革形同虛設。我在2008年猛烈抨擊補習班產業：「國家必須要將考試取向從整體教育中抽離，使得教育能夠回歸教學正軌，而不是民間補習產業獲取暴利的輔助工具」。

2025年，補習班產業依舊存在，甚至因為複雜的多元入學制度而變得更加必要。多元甄選帶來的是什麼？不是教育民主化，而是家庭社經背景更加決定一切。補習班費用從2008年的平均年10-15萬增至2024年的年20-30萬，更窮的家庭更加無力競爭。

而政府的教育改革呢？一個接一個的改革，學測改成分科考，又改成不分科，又改回分科。新課綱、新教材、新測驗。改來改去，補習班倒是財源滾滾，學生倒是壓力山大，教育本質卻沒有任何改變。

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結語：歷史會記得

寫到這裡，我想起了阿諾·史瓦辛格在《終結者》中的那句台詞：「我會回來的。」

但我不會回來。我不需要回來。因為問題已經鐵證如山，數據已經清清楚楚，歷史會記得台灣在2008年就被告知了問題所在，卻在之後的十五年間什麼都沒做，只是眼睜睜地看著情況惡化。

歷史也會記得，是誰在2008年和2009年就給出了清晰的診斷和具體的建議，卻被一個又一個的政治任期所埋沒。

最後，我要說的是：不要再問我「為什麼」。

為什麼青年失業率上升？因為教育和產業脫節。

為什麼薪資停滯？因為人力短缺下企業無需提高薪資。

為什麼現在必須大量引進移工？因為已經沒有其他選擇了，而且全球都在搶人。

為什麼政府還在拖延？因為政治和意識形態的阻力。

為什麼企業會倒？因為他們本來就該倒，早死早超生。

所有這些問題，我都在十五年前解釋過了，或者在今天的人口危機和全球競爭下已經重新定義過了。

你們要做的，不是再問一遍「為什麼」，而是問「現在開始改革還來不來得及」。

而我的答案是：再不插管搶救，就沒有來不來的及的問題了！