在教育部否決北北基續辦聯測之後,台北市政府上週六舉辦北北基聯測停辦說明會,但即便郝龍斌市長親上火線,與會家長對於一綱一本與北北基聯測的紛擾仍充滿疑慮,充分反映本案已然危及家長對教育政策的信任。
歸納家長意見,主要有兩個疑慮,其一,批評北北基聯測反覆的決策過程,讓家長考生無所適從,其二,擔心回歸全國統測之後,只念「一綱一本」的北北基考生權益因此受損。針對前者,郝市長的說明是,「事與願違,覺得遺憾」,至於後者,原本堅持「一綱一本可以減輕學生壓力」的郝市長,也只能改口「無論基測、聯測都是考綱不考本,北北基考生權益不受影響。」
郝市長或許不解,為何北市府傾全力澄清,仍有許多家長無法接受北市府的說明?無論如何,家長的疑慮一日不化解,北北基聯測所引起的紛擾也就一日不可能平息。
一言以蔽之,北北基聯測不是單獨成立、憑空出現的政策,而是當年郝市長執意推動一綱一本的延續性政策,觀諸家長意見,迄今為止,多數家長似仍堅信,北市府的「一綱一本」政策確實比原先於全國通行的「一綱多本」更能減輕學子壓力,而既然北北基採用「一綱一本」,其所單獨推動的北北基聯測,想當然爾自然有利於學生。易言之,「一綱一本」與「自辦聯測」並非兩個獨立的政策,有意無意將兩者連結,以藉此營造一綱一本可以減壓的印象,不僅是郝市府此前全力宣傳的政策核心,更是取消北北基聯測後,家長擔心北北基考生權益受影響的關鍵所在。
問題是,郝市府的宣傳,以及前揭家長理所當然的看法,卻都建立在錯誤資訊與謬誤的假設上:
首先,姑不論一味「減輕學生壓力」是否符合教育本質,郝市長力推的「一綱一本」其實與原先的「一綱多本選一本」無異,差別只在於,其他縣市的教科書係由各國中自行選用,北北基的則由官方推薦統一版本,郝市長迄今仍堅稱,「一綱一本政策無誤」,實則,包括北北基在內的所有國中,皆只選用「一本」教科書,沒有任何證據顯示念北北基統一的版本就能減壓,所謂減壓之說,只是不具教育專業意涵的政治術語。
再者,家長所慮者,不外是回到全國統辦基測後,只念「一本」的北北基考生恐怕難以跟外縣市考生競爭。實則,各地考生都只讀「一本」,何況,無論全國基測或是已經成為歷史的的北北基聯測,其命題亦皆以課綱為範圍,學生只要熟讀任何一個版本,均能從容應考,即便回歸全國基測,亦不會增加北北基學生負擔,亦即,就算北北基回復各校選書,明年國中基測,包括北北基在內全體考生都可立足於公平的競爭點上。
資訊清楚至此,家長如果還是不放心,恐怕也只能怪罪郝市長當初所謂「一綱一本可以減壓」的宣傳過於成功,至此,無論是要從根本解除家長疑慮,或是讓郝市長早日脫離「昨是今非」的責難,只有嚴肅面對自己的過失,只能據實向社會說明,一綱一本無法減輕學生壓力,北北基聯測不只是分發的技術疏失,而是徹頭徹尾的政策錯誤,方能讓錯誤決策的災難早日結束。(20110905聯合報民意論壇)
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