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20080417咄咄集:也談教育部長人選
2008/07/25 10:49
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在新任教育部長揭曉前,各方勢力暗潮洶湧,當仁不讓捨我其誰者有之,欲拒還迎欲語還休者有之,狀似無意實則躍躍欲試者有之,不甘寂寞自不量力者亦有之,真是人人有希望,個個沒把握,好不熱鬧。不過,在冷眼旁觀官場百態之餘,基層教育人員究竟能否從教育部長的任命過程瞧出一些端倪,似乎更值得我們關注。

基本上,教育部長的任命過程牽涉到以下三個面向:

其一,誰有權任命教育部長?雖然憲法第56條明訂,行政院副院長、各部會首長及不管部會之政務委員,由行政院院長提請總統任命之,不過依過往權力運作模式,由准閣揆劉兆玄全權決定教育部長的可能性微乎其微,無論如何,依權責相符的憲政基本精神,馬劉體制既有權決定教育部長人選,成敗當然也由其負完全責任。

其二,馬劉體制在任命教育部長的過程中,有哪些人被徵詢?馬英九與劉兆玄雖曾多次發表他們對教育部長人選的看法,並透過媒體營造廣為向各界請益、歡迎各界推荐人選的觀感,問題是,馬英九與劉兆玄究竟向誰徵詢意見?依媒體報導,似乎不外是與兩人熟識的學界人士與國民黨舊有之教育行政官僚,然而,據悉,由十萬教師組成的全國教師會迄今未曾就此接受馬劉的徵詢,吾人以為,教育事務經緯萬端,不過僅此一端已然說明,對所有統治者而言,基層教師不過是執行教育政令的工具罷了,十年教改倏忽而過,教師組織迄今對教育部長人選無置喙餘地,難道不是對教改的最大諷刺?

其三,教育部長由誰出線?即便是民進黨執政時期,歷任教育部長仍不出學界人士,一般預估,馬政府未來的教育部長若非國民黨籍教育行政官員,大概就是某某大學校長或教授。對此,筆者沒有評論,不過,仍必須提醒,教育部長之任命首重教育專業,而非淪為政治算計或選票考量,因為十年教改的成果業已說明,漠視基層教師意見,而將台灣教育寄希望於所謂的學者專家注定是一場災難。

我們完全理解師生家長期待能有一位稱職教育部長的心情,不過,從以上初步討論看來,基層教師不僅無法改變甚至無從參與教育部長人選的討論或決策,有關教育部長人選一事,實在不必過度期待,教師與其關注部長人選,不如思考如何從根本翻轉由上而下的教育決策機制。話說回來,無論由誰出任教育部長,教師均應堅守教育專業,勇於抗拒來自教育部的不當政策,才不枉吾人關心部長人選的初衷。(20080417台灣立報咄咄集)

 

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