一連兩天的「二00一年教育改革之檢討與改進會議」，在獲致多項共識之後結束，的確，對於推動改革十年來早已解構甚至是已然迷失方向的台灣教育而言，確實也到了非要檢討不可的地步。

十年來，從教材鬆綁、高中多元入學到廢除大學聯考，再到今年開始實施的中小學九年一貫課程，不僅教育改革的幅度與速度前所未見，受到影響的學子與家庭更是史所僅見，然而，做為一場十年來歷時最久規模最大的公共政策討論，我們卻不得不澆冷水地說，不要再改了，該是停下腳步重新思考的時候了。

有關教改亂象之批判各界多有精論，據筆者初步觀察，其中尤以政策流於口號與前後矛盾為甚。正如在「電玩小子」得獎後，大小教育首長急忙宣示要將電玩納入學校教育與多元教學一樣，長期以來，我們的教育首長習於創造廉價的教育口號，信手拈來都是政策，興之所致竟成方向，偏偏這樣的政策宣示往往也只是三日京兆政隨人亡，兼以台灣社會官大學問大的迷思作祟，重要官員的發言更是動見觀瞻影響深遠，日昨李遠哲院長一席教師不懂評鑑的見解不知又要刺傷多少無辜夫子的心？而「讓高職成為歷史名詞」的宣示更令有心朝技職教育發展的國中生恍然大悟，原來高職真的不如高中。其實，教育改革的內容經緯萬端，涵蓋層面既深且廣，正因為如此，政策形成的過程尤應體現由下而上與尊重專業的教改精神，辦教育不是泡即溶咖啡，光喊口號顯然無法推動教改，更何況是一日數變的口號。

所有對教改亂象最為傳神的描述就是：台灣教改像月亮，初一十五不一樣。事實上，對所有家長與考生來說，最無法接受的也莫過於政策的朝令夕改，前後任教育部長的政策不同調不讓人意外，就連同一位部長任內的說法也是前言不對後語，讓人無所適從，這樣的批評如果只是筆者片面的臆測，或許不足為憑，但是以下幾個前後矛盾的政策，卻都曾經是或即將成為教育部的教改方向，請問部長先生：到底哪一個才是正確的政策？又或者哪一個才是部長下定決心要推行的呢？

首先，不是大聲疾呼要還給孩子快樂的童年嗎？為何小朋友的書包還是一樣地重？審視「九年一貫課程」洋洋灑灑苦心孤詣的國民教育理念、目標與能力，台灣的小學生除了原本就存在的數學、自然與社會課外，還必須靈活地運用電腦，更得學會母語、國語、英語。關於所謂「課程統整」最為荒謬的現象，正是所有各種專家學者所想得到的學科，與那些政治正確下的各種符號都被融入所謂的「七大領域」課程之中，於是乎人權教育、兩性教育、環境教育、鄉土教育、資訊教育、英語教育，都名正言順成為台灣國民教育課程的一部份，也因此表面上課程是「統整縮編」了，實際上現在所學的內容卻是無所不包的，我們到底在陶冶小國民健全的人格，還是在培養一個「小大學生」，甚至是「小研究生」？

現在看來，「合科」與「分科」的論戰似乎更像是各派教育學者的遊戲，幾十年來，台灣中小學教育合科與分科的遞擅不知已經上演過多少次？偏偏此次「課程統整」又再度成為標榜九年一貫的理由，而基層教師更為關心的，教師編制可否提高？班級學生數是否降低？卻全然不被重視。在「九年一貫課程」已然上路之際，所有關心教育的教師、家長與教育官員們都該徹底反省，難道中小學教育改革的初衷不是要營造一個沒有壓力的學習環境嗎？這樣包羅萬象全人博雅的義務教育又如何奢談還給孩子快樂的童年呢？

再如，不是講好高中入學以基本學力測驗為主嗎？為何這會兒又主張待教師評鑑能力培訓完成後，即可恢復採計國中在學成績了呢？對所有國中生來說，自從推行高中多元入學方案以來，最為不知所措的便是，到底要不要採計三年的在校成績？事實上，此一政策在短短二年內已經有兩次一百八十度的轉變，從採計到不採計，再回到將來可能實施的採計，毫無疑問地，對於向來習慣夸夸其談美麗教育願景的官員們，要舉出十個採計的理由就像舉出十個不採計的理由一樣簡單，不過，做為一位考生與家長，他們更想知道的只是，到底部長何時才能給他們一個肯定的答案。不要再爭辯採計的優點與不採計的缺點了，基本上，是否採計在校成績與「合科」「分科」的戰爭一樣，相當程度也已經成為一個雞生蛋蛋生雞的問題，完全無法解決家長考生的焦慮，只消看看在廢除一試定終身的聯考後，有多少家長與考生竟懷念起這個「戕害學生」的制度，就可知道多元入學引以為傲的成就有多貧乏了。

諸如此類朝令夕改前後矛盾的政策宣示實在多不可數，例如：一方面宣示要縮短教學時數，一方面卻又表示考慮縮短寒暑假期；一方面高喊高中高職一樣好、要暢通技職教育，一方面卻又大談廢除高職的必要性；一方面要減輕高中學生的升學壓力，一方面卻又義正辭嚴地論述大學學測包含所有高中科目的正當性；一方面宣示要打造一流大學，一方面卻又全無限制地在各地廣設學生數三五千人的迷你大學；一方面憂慮高教品質向下沈淪，一方面卻又表示大學將持續擴大招生。真不知這樣漫無章法的教改究竟要伊於胡底？而決策者究竟又從中浪費了多少寶貴的教育經費？

話說回來，既然兩天會議下來有那麼多的共識，這樣成果豐碩的教改檢討大會還要不要加開？so what？誰知道這些新政策會不會實施？實施了以後會不會改變？而明天會不會又有更新更勁爆的政策？(20011217中國時報時論廣場)