10月31日,台北市長候選人電視辯論會到了結論階段,蔣萬安為了取得民眾黨小草的支持,特別強調柯文哲受到民進黨的「司法追殺」,並頌揚柯文哲的政績。
市長候選人感謝涉嫌貪污的前任市長,這見仁見智,無可厚非。但現任首都市長卻說民進黨對柯文哲「司法追殺」,這是何等嚴厲的指控。
這不是說某項判決見解值得商榷,而是把檢察官的追訴、法官的審判,指向是民進黨迫害政敵的工具。這是對承辦檢察官、法官的人格謀殺,也是對國家司法的一記重拳。
蔣萬安,你的證據在哪裡?是的哪段起訴書沒有依據?是哪段判決書酙酌證據有問題?而且這些原因是來自民進黨的哪位高層的施壓?
幾百頁的起訴書和判決書,有承辦檢察官和法官的名字,你認為他們是民進黨聽話的奴才?你的證據是什麼?
首都市長的發言有分量,法律人的指控更應有根據。不能因為選票有需要,就讓司法成為可以隨手塗黑的白布。作為曾經是美國的執業律師,難道不知道藐視司法是守法公民的大忌嗎?何況說話的是一個首都市長。
首先,那些提出告發與調查的人,你都忘了嗎?
2024年5月2日,到台北地檢署按鈴告發柯文哲涉嫌圖利的人,是國民黨台北市議員鍾小平;蔣萬安市府的政風處介入調查,市政府配合檢調索取並提供相關資料;台北市議會成立京華城容積違失案專案調查小組,九名成員中,國民黨占四名,召集人是國民黨議員游淑慧。
這個小組跨越黨派,並非民進黨的競選組織。市府政風處也公開說明,相關文件是依北檢函文調取、整理及提供,屬於依法配合偵查。
告發的是國民黨議員,主持議會調查的是國民黨議員,提供行政資料的是蔣萬安市政府。怎麼到了辯論台上,這些具體過程都不見了,只剩下「民進黨司法追殺」?
查案時說依法行政,拉票時說司法追殺,蔣萬安究竟要市民相信哪一個自己?
其次,你撤銷的容積獎勵,也是政治迫害嗎?這撤銷容積率,是蔣萬安市府自己的決定,不是民進黨的教唆。
今年5月22日,台北市政府公告撤銷京華城增訂20%容積獎勵的細部計畫。市府經行政調查,審酌相關判決及事證,認定該計畫涉及審議程序、平等與通案性原則,以及利益衡量等問題,依法撤銷,並使其溯及失效。
既然如此,蔣萬安就有義務說清楚:自己的市府認定有應予撤銷的問題,檢察官與法院追究相關責任,為什麼竟被他概括說成「司法追殺」,而且還是源頭來自民進黨?難道蔣萬安的這項撤銷容積率的決定,也來自民進黨的「指使」?蔣萬安什麼時候竟然是這麼聽民進黨的話了?
蔣萬安為了選票,可以主觀肯定柯文哲的市政建設,由市民公評,但是連帶說民進黨對柯文哲作司法追殺,從告發到提出刑事證據給檢調,不是大部分是國民黨的人嗎?
美國開國元勛漢彌敦(Alexander Hamilton)在《聯邦論》(The Federalist Papers)第78篇說,行政部門掌握武力,立法部門掌握財政與規則制定,司法既不掌握刀劍,也不掌握錢袋,所憑藉的是判斷,連判決執行都需要行政部門協助。
這不是說司法沒有公權力,而是提醒我們:相較於能動員選民、支配行政資源的政治部門,司法獨立尤其需要制度與社會共同維護,尤其是公民的信任。
法院不能靠造勢大會決定判決,法官不能以支持者多寡衡量證據。司法的力量,來自依法裁判,也來自人民相信案件可以不問黨派、公平處理。
司法信用是全體人民共有的資產,不是哪一個候選人的競選預算。
政治人物若有證據揭露司法弊端,是在維護法治;若沒有具體依據,卻把不利於政治盟友的案件一概稱為追殺,就是在消耗人民對司法的信任,這是追求民主法治社會的共同敵人。
今天可以為了柯文哲如此,明天便可以為其他權勢人物如此。最後,判決不再問證據,只問被告是哪一黨;司法不再被當作解決爭議的制度,而成為各黨支持者相互仇恨的戰場。受傷最深的,將是沒有政黨聲援、沒有群眾動員,只能依靠法院討回公道的普通人民。
《史記》記載,漢文帝因有人驚動御馬,對廷尉張釋之依法僅判罰金大為不滿。張釋之回答:「法者,天子所與天下公共也。」又說:「廷尉,天下之平也。」法律既然如此,就不能因皇帝震怒而任意加重;司法的衡量一旦傾斜,人民便無所適從。
這個故事的可貴,在於張釋之堅持依法處理,也在於漢文帝最後接受其判斷。司法需要敢於守法的人,也需要願意尊重其職分的掌權者。現在這個掌權的漢文帝,正是全國人民。
古人尚且知道,法律不能隨天子的喜怒變動;民主時代的首都市長,難道反而可以讓司法評價隨選舉需要轉彎?
司法當然可以批評。判決理由、證據取捨、羈押必要性,都應接受嚴格檢驗。尊重司法,也包括保障柯文哲辯護、上訴及依法救濟的權利。但批評必須具體,指控必須負責。不能把對政治人物的有罪判決變成迫害推定,更不能把爭取支持變成抹黑司法的理由。
蔣萬安這番話,具有向白營爭取支持的明顯政治效果。然而,選票可以爭取,司法公信不能拿來支付競選成本。市長的任期只有四年,司法信用的修復,可能不只四年,它的傷害,可能永遠。
蔣萬安,你若知道司法受到政治干預,請提出證據;若沒有證據,就不應以首都市長的聲望,替如此嚴重的指控背書。
司法的公信力,是民主法治的基石,是定爭止紛的源頭,任何人都不能恣意傷害。
你要爭取的是下一任市長,公民會把選票投給沒有證據、恣意傷害司法的候選人嗎?
原載:https://talk.ltn.com.tw/article/breakingnews/5627612
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