以「地動刪瑤」口號為號召的罷免吳思瑤團體，由於半路殺出司法恫嚇程咬金，導致現任領銜人張克晉「不告而別」，隔空宣布退出罷免行動，罷瑤團體瞬間群龍無首，呈現連署效力未定狀態，選罷法果真如此規定嗎？未必也！

查公職人員選舉罷免法第76條明文規定，罷免案應以被罷免人之原選舉區的選舉人為提議人，由提議人中的領銜人一人填具罷免提議書，檢附罷免理由書及提議人名冊向選委會提出。提議人數應達選舉人總數百分之一以上，提議人之領銜人死亡或經提議人總數二分之一以上書面同意者，由備補領銜人遞補為領銜人，以一次為限。

圖片取自：（FB 李進勇）

法律放諸四海皆準，條文清楚的很，只有提議領銜人死亡〈原因不論〉，或者經提議人法定人數書面同意中途更換，領銜人沒有所謂自主退出喪權機制，也就是除了自然與非自然死亡，或經提議人同意請辭暨確定遞補人選兩種方式「除權」，不可能「活著離開」領銜人位子，也不能片面聲明退出就退出，因為你發起又承諾承擔的任務，就具有有始有終使命感，不能丟下其他提議人棄之不理，害成果前功盡棄，選務機關也礙難照准領銜人率爾始亂終棄。

所以結論是，領銜人張克晉除死亡與經法定程序同意離職，已「騎虎難下」無權自我決定，屁股拍拍一走了之，否則之間有委任契約關係，恐須負背信罪責，按刑法背信罪構成要件，係為他人處理事務之人，為自己或第三人不法利益，或損害委託人利益，而違背其任務的行為，並因此造成委託人財產或其他利益損失時，即構成犯罪，本罪刑責為5年以下有期徒刑、拘役或科或併科50萬元以下罰金。領銜人張克晉也許非本願背信，也未謀自己或他人不法利益，但違背任務行為已造成委託人〈其他提議人與連署罷免人〉徒勞無功之利益損失，必須出面面對後續任務，收拾殘局，罷團也無須事倍功半苦找備補領銜人。