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草根影響力新視野 呂維寧

正人先正己,刮別人鬍子前先把自己鬍子刮乾淨,監察院職司澄清吏治,維護官箴,卻反污濁吏治,破壞官箴,成何體統,人先自侮而後人侮之,監察機關一再自辱人乃不客氣辱之,監察院長長期病假,雖說院長是陳菊的監察功能,有不如無,家中經常沒大人還是不行,非民進黨族類的副院長壓不住陣腳,講話沒人聽,其他特任官的核心人物秘書長與監察委員,陸續遭爆公務車私用操守不貞,如接送家犬到寵物店、接秘書長上餐館、載監委看牙醫…,表面上感覺不是了不得的事,但「御史」身份敏感,假公濟私公器私用也可大可小,然而辦藍幽靈連署風聲鶴唳,雷厲風行,辦綠貪瀆豈可高舉輕放,甚至還沒進宮就先謝恩,檢察官遇政治權貴即舉白旗投降,司法陽痿般「不舉」!

蔡英文第一任剛履新,總統座機出訪「挾帶」私菸,刑事責任部份司法追查的「零零落落」,法辦幾個小毛頭應付了事,行政責任監察院粉墨登場也調查的「兩兩光光」,裝模作樣糾正外交、交通及關務署完成交差,司法與監察平時威風凜凜,辦藍尤其天神降臨之威猛,卻一碰到涉綠政治案件就腳軟縮頭,堂堂院級「會咬人」機關,盡出欺善怕惡之輩。

總統府私菸案若說不嚴重,大概也很難找到嚴重弊案了,元首搭乘的專機走私洋菸〈蔡總統辯說超買〉,數量大,涉及的人多,總統本人宣稱不知情,秘書長〈剛好又是陳菊〉也置身路人甲,萬一解放軍躲菸箱「木馬屠城 」,國安堪虞也!幾位搬得上檯面的府官全不沾鍋「賭海面的」,也就是他面前賭桌不擺錢就不管其他牌友梭哈多大,蔡總統和當時秘書長陳菊全身而退,只那位與知名藝人同名同姓的軍職侍衛官吳宗憲最倒楣,幾乎責任一肩扛。

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圖片取自:(wikipedia 監察院

監察院拿糾正權未及總統府暨所屬國安局鬼理由,搪塞查辦不力,理論如此,事實未必,依憲法監察院得向行政院及部會提糾正案,促其注意改善,可見該院缺乏糾正其他三院及自我糾正權,然而監察院對中央及地方公務人員認有違法失職,得提糾彈案,涉及刑事尚可移送法辦,中央公務人員涵蓋總統府官員,為何選擇對管不著的最高機關促請改進,蜻蜓點水輕描淡寫,對管得著的人卻以相關人已被記過懲處,家法已了斷沒必要再彈劾「錦上添花」,吝惜監察權未免客套含蓄!而促請總統府改進與促請三部會改善,詞意又差別在那裡呢?

說監察院客氣還真不假,筆者家人上監院陳情談得上家常便飯,使用率頗高,但效果「差」強人意,投訴小咖或許有用,大咖就「蚊子叮牛角」不痛不癢,陳情案監察院九成會受理─「據訴事屬貴管,移請卓辦,請查明逕復當事人並副知本院」,兩造三方一番行禮如儀,被訴機關顧左右而言它,監察院顧及公家顏面,「事不過三」不太打擾函復機關,總「參酌函復意旨即可」不再受理,機關深諳「老監」客氣個性,皮蛋吃多欺負百姓後,被陳訴就學武當打太極三式,機關VS.陳情人通常玩假的,除非陳情書能寫到讓監委當回事批辦,變成機關對機關才是玩真的了,孰是孰非監院從不作第三者判斷仲裁,秘書決行院長蓋橡皮圖章後例行公事發文,千篇一律處理模式,只管轉文存查,監察院乃有存查「煎茶院」綽號。

沒了古巡按御賜尚方寶劍可先斬後奏貪官污吏,也沒包青天的虎頭鍘可侍候王公貴族,糾正傷不了人,戴兩顆吸血鬼假牙的彈劾權,嚇唬作用倒馬馬虎虎,畢竟最重刑度是撤職,不過「單車不殺帥」,處罰與否操之司法院懲戒法院審議,監委唱不了獨腳戲,類似檢察官起訴,刑度判決須由法官做主,導致監委妄自菲薄變「監萎」,自行閹割致監察功能式微,好在近來大法官每號釋憲判決及監院糾彈案,媒體都透過即時新聞報導週知,加減發揮殺傷後座力,不致對牛彈琴過後船過水無痕。

然而,總統座機夾藏逃稅私菸,司法機關儼然把總統府事主當苦主憐惜,監察院也水仙不開花「裝蒜」,國不像國,政府沒政府樣,廢監院之議似乎有理。