擴大內需,移緩救急;為平民怨,提高補償;優先治水,明年見效…,話講的漂亮,卻更令人擔心,面對複雜的治水,馬團隊真的準備好了嗎?
台灣的治水問題,不是根源於前人不努力,而是根源於管轄單位分散,責任不清。一條河,上游的水庫是水資源局在管,下游的水質是環保署在管,河底的泥沙是水利署在管,可以喝的又變成自來水公司在管,泥巴堆到河邊,變成高灘地和溼地公園,就是縣市政府在管。堤防是經濟部的,堤岸道路卻是交通部的,堤岸裡面又都是縣政府的。挖泥巴是水利署的工作,堆泥巴卻要問環保署的意見。不要說治水,光是河邊想擺個咖啡座,都要四五個單位協調會勘,請問,這樣的編組,怎麼治水?
再說,台灣許多河川,都是縣市的界河,如果台北市做了堤防,台北縣沒做,那就是「以鄰為壑」,但你去問縣市首長,他都只說自己這邊要做,那邊不管;下游要做,上游不管。結果下游河道做了堤防,河道窄了,水就換條路,從上游走便道衝進市區。
如果馬政府仍比照擴大內需模式,要各縣市報上來治水方案,結果便會如此,最後是堤防連不成一線,水道通不出一路,政治上兄弟反目,社會上怨聲載道。
以前的省,能統籌各縣市,所以可以跨縣市做堤岸道路,兼具交通與防洪功用,現在要誰來統籌呢?沒有人統籌規劃,你認為下游的台北市,會幫上游的台北縣和桃園縣規劃治水嗎?
所以,馬總統,治水不是錢多少的問題,而是體制問題。中央必須成立夠高層級的專案編組,打掉組織本位,不要推給縣市政府,由中央統籌所有資源與單位來治水,這水才有可能治好。
其次,不要把經常門的工作當成資本門的業務。台灣是新生地質,河川泥沙極多,不過四百年前,麻豆以西的還是個「海」(台江內海),現在都是房子。所以清淤導洪,是經常性的工作,那不可能明年就會完工驗收,從此便無淤積,這話講得太滿了。大自然有其法則,豪語逆天,最後會自取其辱。
再次,台灣天災多,災害補償標準不應該亂動。今天只是一場雨,就提高災害補償,那再來個賀伯或納莉,中央政府不就要「奉旨討飯」了?人民要的不是錢,而是政府的效能,包括事前的預防,與事後的救災。將錢集中,花在刀口上,比分到每家每戶,不痛不癢,有效得多。
河海是所有文明的母親,如何治水,最能反映出一個政府的遠見、魄力、與執行力。治水是治國之本,藍色的政黨能否創造水藍的大河文明,需要的不是下鄉與蹚水,而是從根本調整治水與災害應變體制,大遠見的規劃,大魄力的執行。
但是,到現在為止,執政團隊似乎只準備好執政,卻還沒準備好治國。
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