歷年大陸兩會期間，政府報告、高層官員、軍方人員及代表委員，針對台灣問題的表態或回應，始終是輿論關注點，今年也不例外。適逢「十五五」規劃出爐，今年兩會涉台討論，對「國家認同」著墨更深，這的確是兩岸關係深水區的敏感問題。
國家認同 著墨更深
十五五規劃涉台部分提及「增進台灣同胞的民族認同、文化認同、國家認同」。十四五規劃只有「增進互信認同」的表述，較為簡略，而十三五規劃僅提「文化、民族認同」，未提「國家認同」。大陸意識到「認同問題」的重要，源於馬政府後期的太陽花學運，如今十五五「三個認同」並陳，凸顯大陸對台灣認同問題的深沉憂慮。
大陸外長王毅在今年兩會記者會強調，80年前台灣已經回歸中國，台灣過去、現在、將來都絕無可能成為國家，針鋒相對地批判了以台灣作為國家認同對象的主張。大陸民革中央副主席在今年政協大會發言中，措辭強硬地批判民進黨政府的抗中路線，她提及「統一後台灣將長治久安」的影片，在大陸網路瘋傳。
結合十五五「國家認同」的表述，可以明顯看出，無論是王毅的發言，還是政協委員的演說，仍然處於「正統之爭」的政治邏輯之中，強調中國大陸是中國的唯一代表，台灣民眾須以中國為國家認同對象、且支持中國統一，即支持台灣重新作為中國（大陸）政府治下的區域。這種邏輯的核心，依然是歸順。
今年春節前，陸劇《太平年》在對岸熱播，「納土歸宋」成為輿論熱詞，也折射在許多人對兩岸關係的思考。放諸今日，人類早已進入現代社會，雖然戰亂與割據在地球的許多地方仍時有發生，但整體而言，現代政治秩序尤其是國家統治秩序的建構，來自民意透過憲政程序的授權。即便是以黨領政的大陸，也要透過各級人大的任免、立法，才能維持政權正當性。
中國傳統政治文化強調正統與民心，掌握「道統」就掌握「法統」就是「正統」，強調「為民做主」甚於「人民做主」，這種觀念在中華文化浸潤下，曾經深入台灣人心。但民主化後，在現代政治秩序之下，「人民做主」取代「為民做主」，「正統」、「歸順」這類敘事就顯得脫節。若一味強調正統與歸順，忽略認同建構的邏輯，反而激化公民意識的集體抵制。
青年好感 兩岸希望
王毅的說法沒錯，80年前台灣回歸中國，當時的中國以中華民國為國體，雖然不久後爆發內戰，但台灣選出國大代表曾參與立憲，將台灣納入中華民國體制，並歷經70餘年的嬗遞。大陸亦成立與國大相似的全國人大，其台灣代表由滯留大陸的台籍人士選出，之後為代際傳承，僅具有正統正當性、並無民意正當性。中華民國雖失去國際上的中國代表權，卻在台澎金馬透過民選而落地生根，「中華民國秩序」得以維繫。
大陸政協委員勾勒「統一後」的圖景並非新聞，幾年前國台辦官員就多次提及「統一後」話題，但台灣社會沒有太多回應，兩岸輿論溫差很大。問題在於，陸方「統一後」說得再好，但台灣人無感，因為一般的台灣人並不認為自己有權參與或決定統一議程，自然不會考慮「統一後」。
反過來，當綠營告訴台灣人，若接受統一方案，不再擁有現有中華民國體制下的選擇權，即便對社會或政治現狀不滿，多數台灣人還是希望維持現狀，對統一問題保持觀望或疑慮。在這種背景下，以傳統、文化、歷史、正朔強調統一的必然，只是雞同鴨講。
兩岸關係的未來和希望在青年。當兩岸年輕人在網路上互通有無，追隨同樣的偶像、影視、美食，不僅會對彼此生活產生自然的好感，更產生一種與生俱來的「共同意識」，亦即，兩岸年輕人將「在一起」視為日常。如此一來，當兩岸下一代的共構認同逐漸鞏固、昇華、傳續，爭取認同就不再靠歸順，人心政治就會被賦予現代化內涵。
大陸十五五規劃鼓勵兩岸青年交流，是具有戰略定力、戰略智慧的正確方向，但更關鍵在於，大陸要思考如何為兩岸合作提供制度平台，在這個平台上，兩岸青年可以共同建構雙方都認同的治理秩序與權力運轉機制，實現共同管理和相互監督，此乃兩岸共構國家認同的最後一哩路。（系列結束）
