為什麼要把陸銀當賊? - 國家政策研究基金會

為什麼要把陸銀當賊?

開南大學財金系助理教授、財金組特約研究員 孫效孔

關鍵字： 陸銀

ECFA於2010年簽訂之後，大陸銀監會核準了6家台資銀行，登陸開設分行。台灣金管會對於陸資銀行，也批准了四家來台設立辦事處，但由於設立時間尚未滿一年，所以金管會仍需審核是否准予設立分行。陸資銀行針對此一現象，認為兩岸金融開放並不對等。陸銀的心聲，表達的是商業上的需求，不見得反映台灣社會的看法。然而，以兩岸今日的金融情勢而言，台灣真的應該以形式上的對等要求陸銀嗎？

目前新台幣與人民幣持續升值，私人銀行業務也將台灣資金往外送，卻沒有高報酬的投資管道。另一方面，台灣資金透過各種管道「錢」進大陸，但台灣卻沒有充足的正式渠道，居間將金流與數萬個陸銀分行串聯。台資銀行在大陸的6家分行，顯然無法處理每年流向大陸的130億美元。所以，壓縮陸銀在台分行的數目，即使在法規上是對等的，但是在金融的損失上，台灣的損失遠遠超過大陸!

陸銀的經濟功能

目前有在台的陸銀辦事處，主要是與金融業者交流訊息，並且布局參股台灣金融機構。但是，陸銀在台灣的角色，不論是購買金融機構的股份，或者是參與商業銀行業務，對陸銀的重要功能都是大打折扣。陸銀在台灣最重要的功能，是在兩岸經貿關係上的支援作用，因為台商歷年投資的500多億美元，分布在全中國各地，不是台資銀行的大陸分行或是OBU所能單獨涵蓋。

長久以來陸銀分行在台灣的定位，不是被當作要來與台灣金融業搶食的先頭部隊，就是陸資吞併台灣資產的馬前卒，很少有人正面看待它們。在任何經濟體中，直接投資越多的國家，越需要銀行業務的協助。而台商在大陸的龐大投資，在現實上無法由台資銀行的分行支援，因此阻斷陸資銀行在兩岸間的通道，近看是不給台商方便，遠看則是跟台灣的長期經濟過不去。

台資銀行當然擔心，與陸銀合作會將台商客戶拱手讓出，但是不合作會流失更多客戶。在大陸政策積極轉向內銷以後，許多台商之採購轉向內地，對人民幣的匯兌需求越來越多。如果能與陸銀的網絡結合，對於台資銀行而言，絕對是拓展業務的利基。  

陸銀的金融功能  

除了對台商的金融支援，陸資銀行未來在台灣還可發揮金融的重大功能，提昇兩岸資產之報酬率。目前資銀行中有台銀及兆豐銀，透過香港分行處理人民幣現鈔之清算，金額並不夠大。未來兩岸開放全面匯兌後，在兩幣清算上，陸銀分行可以透過大陸的眾多分行，協助台資銀行。

陸銀未來在人民幣批發業務上，占有先天上的優勢，因此可向本地銀行提供各種上手服務，如人民幣帳戶產品、票據等。單就供應人民幣準備而言，陸銀可以優惠之匯價或帳戶利率，向本地銀行提供。在人民幣匯率改革之前，這些業務或許不足為奇，但在人民幣匯價頻創新高的今日，台灣各種固定收益商品報酬又低，人民幣批發業務必定炙手可熱。  

真要這樣防賊嗎 根本上來說，台灣社會需要思考清楚，在不把陸銀視為敵人的態度下，如何正視兩岸無法切割的經濟與金融關係。即使許多人想否認，但是台灣資金遍布大陸，因此遏阻陸銀在台灣的發展，等於是堵塞自己的血管。台灣在政治上最大的風險，可能是與美國交惡；但是在經濟上的首要威脅，絕對是與中國經貿關係的斷絕。因此，未來陸銀在維繫或促進兩岸經濟與金融穩定上，必定會躍居舉足輕重之地位，那麼為什麼還要像防賊一樣對待陸銀呢？ 

(本文刊載於2011年6月14日旺報)