賴清德一改態度，同意赴立法院做國情報告，這不是單純的遞橄欖枝，而是朝野權力結構正在移動的訊號，國民黨若無法提前預見「藍白分」正在推進的暗潮，恐將在2026、2028兩頭空。

過去1年多，民進黨在立法院面對的是朝小野大。藍加白的絕對優勢，讓綠在法案、預算及人事一路被壓著打。因此，賴清德過去不願進立法院的原因很簡單，他不是不懂憲政精神，而是風險太高；一旦貿然進場被在野群起圍攻，難逃重傷命運。所以賴清德這次點頭的關鍵，不在報告形式，而是他判斷國會政治格局變了。

所謂變了，就是朝小野大的局面正在翻轉，民眾黨正開始改變站隊的位置，與民進黨隨時可以進入「準合作」的狀態。

不可諱言，很多人聽到「綠白合」直覺認定不可能，畢竟民眾黨過去1年多來明明和國民黨站在一起，怎會突然轉向？但其實當初民眾黨之所以願與國民黨合作，某種程度就是基於柯文哲遭羈押後，全黨為求生存而必須採取的求生策略；如今，在京華城案的司法壓力仍如影隨形之際，若改與民進黨合作可換來更大的生存空間，「藍白合」還會是柯文哲的優先選項嗎？

政治不問感情，只看利益與生存。柯文哲2月初拋出「藍白分」，很多藍營人士仍在自我安慰，但這擺明了是在測風向，他不是要立刻和國民黨翻臉，而是清楚告訴藍綠：民眾黨不是國民黨的附隨組織，未來會重新掌握自身的政治主導權。

當民眾黨明確釋出「藍白分」訊號，代表它在某些重大議題開始願意保留和民進黨合作的可能。只要這種可能性存在，立法院就不再是單一的「藍白vs.綠」戰場。因此，隨著民眾黨開始轉向，賴清德此次赴立院進行國情報告，就不是走進敵營，而是開啟主導國會議程的契機。

現在要說民眾黨已決定戰隊民進黨，仍言之過早，但可以預料的是，在總預算、軍購、對美經貿、人事權這類高敏感的議題，民眾黨會開始走務實路線，不會再為了維持在野的戰鬥姿態而全面跟進藍營腳步。而這種「選擇性模糊」的飄移路線，也宣告民進黨將相當程度能擺脫朝小野大的困局。

對民眾黨來說，搖擺不定的代價，就是得向社會說清楚「為何這題跟綠合作、為何那題跟藍合作」，讓社會看見這個黨在戰略上是有立場的政黨；若搞到最後只剩戰術搖擺，選民就會覺得你只是待價而沽的投機者，政治利益是短多長空。

整體而言，無論國情報告能否成局，國民黨不能再見樹不見林，終日糾結「統問統答」或「一問一答」的枝微末節，而是要有勇氣認清國會權力正在重組的事實，累積足夠底氣應對沒有民眾黨的明天。

（作者為美麗島電子報董事長）