民粹聲音像台灣如此喧囂的國家其實也不少,但是政府指摘社會「盲目而濫情」大概只有台灣。美國最近為了要實施全民健保,國會兩黨吵的不可開交,既然全民健保這麼好,為何他們還要吵翻天?是因為他們比我們笨,比我們窮,醫療水準比我們差,還是美國人民命比我們不值錢?
美國社會要實行全民健保,不能不考慮收支問題,一旦產生虧損,健保總金額有可能拖垮國家財政,這是美國人的理性,以致至今仍有疑慮不敢貿然實施。美國各州窮人醫療費用,是由地方政府編列社福預算補助,沒有保險的民眾在很多地區一樣享有相當的醫療照顧,甚至持有綠卡者或外國人也都可獲得照護。所以即使歐巴馬在眾議院以二一九票對二一二票通過健保改革法案,未來仍得面對增稅等種種危機。也有人認為健保改革法案不一定能抑制目前美國高昂的醫療費用(也許是美國人好興訟,造成醫師採取很多防禦性檢查所造成的),而在當今經濟不景氣的時代,大大增加了企業的負擔與生產成本。
台灣也是一樣。大多數民眾也應該不會反對健保費調漲,因為在現今健保局的壓力下,有些性命交關的降血壓藥居然低到只要幾塊錢,比糖果還便宜,給付一些手術的費用比獸醫動手術的錢還要少,這種做法使正規經營的小醫院幾乎難以生存,都會區醫療資源充沛,民眾還可以有其他選擇,但鄉下地區怎麼辦?
有關健保費調漲,其實民眾關心的大概是,下一次漲健保費是在何時?現今的健保收費方案,包括二代健保,都只在比率問題上打轉,卻沒有真正解決問題的癥結,而當前醫療面臨最嚴重的關鍵則是年齡老化、醫療進步與人性。
健保在表面上有九年未調漲費率,但自付額比率一再升高且自費項目層出不窮,民眾看病負擔並不是沒有增加,到大醫院就診對許多民眾來說還是有經濟壓力。健保總開銷一飛沖天,健保局採取總額給付制度,亂砍該給醫院的費用,許多醫院根本經營不下去,只有財團醫院可以跟健保局抗衡,在有利潤的區域開醫院並與健保局進行割喉血戰;而在人口密度較少地區,醫療資源依舊缺乏。
健保局自認擔綱救國救民的角色,在總額收入與分配上,根本無力也不願去面對;譬如健保局遇到新藥或藥療新器材,往往受制於產品背後所代表之勢力,而非藥品有沒有療效;所以遇到欠費VIP或是關說藥費的民意代表,一點辦法也沒有,棄械投降的結果是,只要背景夠硬健保通通納入,甚至還放任醫院添加很多自費項目。全國九成五以上民眾有健保,健保局當然要管控所有費用,對於健保費運用,國際上有各種案例可參考,有些國家不保牙醫,有些國家不保藥費,加拿大連私人醫療保險都不准,以避免民眾用健保來領私人保險賠償;像台灣連復健推拿都納保,是少見的案例。健保總額管制失控,健保局卻把責任都推給醫界與民眾,可是收支不平衡的健保局員工照領高額年終獎金,如果健保局只管收錢付錢,那要健保局做什麼?
衛生署要看清問題的癥結,不盲目不濫情,嚴格管控健保費,該納保的再納保;若是到了付不出錢給醫院,才批評醫院A健保、民眾不珍惜,這種推委的態度就太不負責任了。


