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回到台灣，台北饒河夜市裡幾乎三步五步就是日本料理，到處都是站著吃的生魚片食店，非常驚訝台灣人對日本料理如此瘋狂愛好！

不可理解呀！

日本外國研修生接受方違法連4年增不付工資最多

http://www.cdnews.com.tw　2015-04-20　11:23:43

近日，日本法務省入境管理局公佈的最新資料顯示，2014年被確認發生違法行為的外國研修生接受企業或團體已超過240家，增至2010年的約1.5倍。自2010年日本開始實施現行的研修制度以來，外國研修生接受企業或團體被確認發生違法行為的件數已連續4年增加。

日本時事新聞報導，日本法務省入境管理局發佈消息稱，在接受外國研修生的企業或團體當中，2014年全年被確認發生欠薪等違法行為的企業或團體共有241家，較2013年230家增加4.8%。這一資料比2010年163家增加48%，幾乎是2010年的1.5倍。

被確認出現違法行為的機構當中，從外國直接接受研修生的1次接納單位為由中小企業組成的22家事業協同組合和1個農協。從一次接納單位引進外國研修生的企業等當中，有218家被確認出現違法行為。

按照行業類別來看，農業、漁業為88家，最多。纖維、服裝為76家，建築業為16家。

從違法行為來看，不支付外國研修生工資的件數為142件；講習期間使用外國研修生工作的件數為74件；不履行技能實習計畫的件數為32件。

日內閣決定立法改善外勞人權

2015年3月7日童倩BBC中文網駐日本特約記者

日本內閣3月6日決定修改引進外國人勞工的研修生（技能實習生）制度，凖備以新的立法來確保外國勞工在日本打工期間的基本人權和日本短缺的勞動工人。

如果該法順利在預定6月下旬結束的本屆國會上成立，過往因一些在日打工的中國研修生受日本雇主欺壓而揭發的外勞遭人權被侵的狀況，則渴望從今年起獲得改善，日本各大傳媒連日關注著這一進展。

嚴懲與放寬

內閣周五的這一決定包括對雇主不遵守規定、對外國研修生施暴或威脅將被處罰1年以上、10年以下刑罰或20萬日元以上、300萬日元（約1700至25000美元）以下罰款；對雇主無理扣押外國研修生護照的行為懲處6個月以下刑罰或30萬日元以下罰款，並援助被迫從事過重勞動的外國研修生轉移到其它企業打工等。

同時這一決定也把現行外國研修生打工3年的期限延長到5年、擴大企業雇佣外勞的行業數到69以及放寬雇佣人數上限等，謀求舒緩目前日本的勞工荒。

據《朝日新聞》報道，政府正研究把雇佣外勞的行業擴大到醫療護理、林業、汽車修理、熟食製造、商店經營管理等行業，其中伴隨從事醫療護理的外勞簽證新規定，日本將修訂現行的《入國管理法》。內閣決定建立一個機構來監督改善研修生制度的一系列措施。

虛實的懸殊

日本外國研修生制度起源於1960年代後期到海外投資的日本企業，把招聘的外國人送回日本進修技術而受到對發展中國家作出了貢獻的好評。

但1981年日本創設研修生制度後，研修性質很快變成廉價勞工。該制度主要吸引中國勞工，據日本公益財團法人國際研修協力機構的統計，雖然近年持減少趨勢，但2014年10月日本有中國勞工1992人，仍佔日本外勞的最大比例，其他依次是越南、印尼、菲律賓等東盟國家外勞。該統計也顯示，外勞多在日本各地鄉村從事農業等粗重勞動。

BBC中文網記者曾在宮城縣聽來自黑龍江的中國勞工說她們與雇主和諧的佳話，但一些惡劣雇主造成的勞資糾紛案也不時見報。2014年11月，日本律師聯合會就向長野縣川上村的「川上村農林業振興事業協同組合」發放了侵犯中國研修生人權，要求改善勞動環境的勸告。

《讀賣新聞》周六引用法務省的調查報道，2013年涉嫌侵犯外勞人權，扣押護照、剋扣薪水、沒收私人物品等惡行企業、組織有230個。而在日本人現在時薪1500日元（約13美元）還請不到人的行情中，《朝日新聞》報道長崎縣一縫製工廠的雇主找食宿費等借口，剝削一名孟加拉外勞的時薪只剩25日元。

亡羊補牢計

但在研修生制度倍受日媒、輿論的廣泛批評中，日本面臨的勞工荒也在加劇。隨著日元貶值，一些日本製造業不僅開始收拾海外工廠回國，而且日本企業獲得的外國訂單也驟增，其中造船業就是勞工短缺的典型，而正籌備2020年東京奧運的日本，建築業也明顯缺人。

從日本人口老化的趨勢來看，缺乏勞工其實是日本的長遠難題，安倍內閣周五的決定顯然是希望通過改善研修生人權等狀況迴避制度本身的惡劣形像，但仍不是引進外勞的光明正大渠道，菜田裏收割青菜、屋頂上掃雪等畢竟不是需要到日本才能學到的技能。

黃道琳的菊花與劍和其他著書，是大學時因興趣跨院去考古系選修課程時的參考書。我沒讀過管仁健的本子，但他在軍事迷網路上的名聲並不好，主要是未經考證把軍中案例發生的經過按其政治立場，未經查證，將史實任意編寫成小說般場景故事，結果主角出來說明經過，並未見到任何表示與改進。十足天橋底下說書的，而且表達的是典型穿鑿附會婉君行徑一類的書──用政治顏色來包裝改編實際歷史故事，法院綠色法官還給他一張可受公評言論的離譜免責判例。

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今日電視新聞報導日本因東京奧運會場館工人短缺，要大幅增加研修生人數到每年引進22萬人，其實就是廉價外勞，且這些以中國人為主力的外勞，在繳費人民幣四萬五千元後被騙到日本當工人，時常發生剝削扣薪事件，兩年後回國，根本一無所得。引進低階外勞不願明說，美其名叫研修生，但受訪者皆表白，到日本無一事可學，只是充當接近無薪勞工，毫無人權對待，如此而已。日本人此種心態，在黃道琳翻譯的書中有探討。

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外國人研修制度（維基百科）

外國人研修制度目的是在日本培訓外國技術人員，以便向發展中國家轉移日本的技術。日本政府從1981年開始實施外國研修生制度，不過自1993年起，這一制度增添了技能實習內容，即經技術鑑定合格者可以在日本繼續逗留2年，許多中小企業利用這一制度來填補勞動力短缺。

有數據顯示，2007年作為研修生進入日本的外國人達10.2萬，加上留在日本工作的研修生，總數達20萬，其中中國人最多，占60%以上。外國研修生大多在愛知縣、岐阜縣、茨城縣等地，多半從事日本人不願從事的「3K工作」（危險kiken，骯髒kitanai，吃力kitsui），如製衣、金屬加工以及農業勞動。由於研修生與企業沒有僱傭合同，待遇不能適用日本《勞動基準法》以及《最低工資法》，很多人成為企業非法的「低廉勞動力」。