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生產力提升與財富分配
2016/06/11 17:10
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  清晨五點醒來,禱告後,聽著窗外漸大的雨聲,腦中突然想起日前紛紛擾擾的中研院某院長事件,一時之間陷入長考,分析起整起事件背後的結構問題。
  
  生產工具的改變提升生產力,理論上對所有人都適用,都能運用這生產方式。但在現實上,生產方式涉及生產工具本身的投入,因此,生產力提昇獲得的利益,就不會是如理論上那般平均分配。我在講漢代歷史中的代田法時,就著重說明這一點。
 
  1980年代,台灣經濟起飛,當時的生產力結構是「石化業(國營)—紡織業」的組合,成為台灣在世界巿場上擴大財富分配的動力。從世界巿場裡掙得的財富流入國內,導致諸多變化,一方面是民間資本積累擴大,為1989年開放新銀行、六輕設廠等「經濟自由化」、台灣正式走入資本主義社會奠定基礎。但80年代的石化業仍為國營,台灣的貧富分化尚未顯著。
 
 1990年代,主要產業是半導體與相關工業,以竹科為基地的半導體工業,成為台灣擴大財富的基石,半導體產業的分工水平,顯然較紡織業來得高,在資本密集、技術密集的產業型態下,加上來自1980年代的財富積累,國家開始退出生產部門,揭開了台灣貧富差距的序幕。
  
  這些變化說明:隨著產業的資本、技術與知識投入的增加,生產財富的「社會範圍」也相應減少。換言之,產業型態的變化與財富分配方式息息相關。循著這個脈絡看,接下來,台灣期待在生物科技這種產業型態上,就預測或分析的角度看,將為台灣帶來什麼樣的變化?
 
  生技產業的資本、技術和知識投入的程度更高,意味著能加入這場「創造財富—分配」遊戲的人越少,能夠從生技產業的獲利獲得分配的人,預期將較半導體產業階段來得更少,換言之,能直接分享這來自世界巿場財富的人更少,台灣貧富差距擴大的動力將更為加強。
 
  生物科技的知識特性,充分說明了中研院從「不食人間煙火」的知識殿堂,即將「翻轉」成為「利益均霑」的學商兩棲體制,院士選舉更為「資本家」開放了席次。中研院學術光環的褪色,正說明了生技產業之知識特性,以及資本主義對學術堡壘的侵蝕。中研院長的「獲利」事件更說明只有少數人能成為這場遊戲的贏家。
  
  循著上述推論,將告訴我們什麼訊息,當執政者為了台灣的經濟發展,高舉生物科技之優先性時,這位執政者是不是忘了告訴我們什麼?或者說,在推動生物科技背後的「潛台詞」是什麼?
  
  為了追求世界巿場的分配,提升產業型態是必要的選擇,但是,國家是維護公義、調節社會財富分配的機制,執政者是不是應該誠實地告訴我們,在生物科技成為主要產業時,國家應該採取什麼行動,來因應這產業內在動力可能對「公義」造成更巨大的傷害?
  
 有人或許會說,執政者未必慮及這一點。我只能說,作為執政者,甚至她的家族成員已投入生物科技產業多年,難道沒有利益存乎其間?但她終究忘了告訴人民這種情況的發生(就經濟結構來,這是很可能發生的)。
 
  執政者一面告訴你,發展生物科技是要追求經濟成長的光明未來,另一面又應許一個公平分配的世界。卻又不告訴你,前者與後者間似乎存在著某種結構上的「互斥」關係。未來,政、商、學三界精英將形成某種壟斷。可以預期,公義仍將虛懸,多年後,我們仍將繼續怨嘆。
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