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以強制多元取代負面設限
2014/07/28 14:45
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維護言論自由與避免媒體壟斷,台灣慣用的作法是管制,且以身份背景為經,猜測的負面效應為緯,以及隨手捻來、毫無科學根據的數字門檻為主軸,堅信一切具中國因素的廠商、現有的媒體經營者、有線系統業者、金控業者、平台業者、電信業者等,皆具有怪獸基因與成立一言堂的野心,所以不適合經營媒體。可是問題是,如此的限制儘管有消極防守作用,卻不能保證多元言論與豐富傳播,更會導致舊媒體難以換手更新,新頻道無法跨越窄門,既得利益永遠就地稍息。

 

換個角度,想辦法鼓勵多元是另一種作法。例如面臨網路挑戰的報紙雜誌等紙媒,只要發行量至一定數目,強制要求成立電視新聞頻道,並保障其必載與上架,一方面助其另闢財源,不至淪落到新聞周刊一樣的下場,另一方面亦可充實電視新聞的言論市場。又例如有線電視系統,依相同邏輯,訂戶到特定階段,強制其經營全國性新聞頻道,好比地方自製節目一般,多系統聯營業者既然跨足全台,自然有義務服務全台。無線電視也一樣,既是特許,涵蓋全國,理應如民視,強制一搭一成立新聞頻道,如此亦可讓無線電視開拓新收入,延長生命周期。電信業者當然不例外,手機上網用戶達一定規模,就應成立行動新聞台,免費提供。至於金控,按其專業,每一家都必須成立衛星財經頻道;想想看,十個頻道是否比現在的兩個來得多元與競爭。

 

像玩笑嗎,其實不然。在有線電視數位化、頻寬充裕下,以現有的台灣節目產能,到最後免不了屈於陳年舊片、不斷重播、與外來內容的天下(看MOD便知)。鼓勵富有資源的機構投入內容產製,特別是大家最介意的新聞與言論,既可充實本地內容,又比什麼都不准來得正面與長久。顯然地,言論自由依靠多元,每種意見都有機會被聽到,通路必定多多益善。台灣已獨一無二地向世界證明,新聞頻道不怕多,怕的是相反方向,怕的是新聞頻道永遠被固定的六家業者掌控,怕的是一味只會用限制言論自由來保障言論自由。

 

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