陸以正在中國時報的專欄－歐巴馬的改革支票---讓我們思考，國家領導人及政府在解決經濟危機的角色是什麼?     

這一波的金融危機不能和1929年的相類比----類似的問題有特殊的”全球化的新元素”;

上一次解決的方式有三種的模式(I.E. 參考 : 全球經融運作體系的調整現在才開始!!)，同時，有三個偉大的政治人物---史達林;希特勒及羅斯福---鼓舞人民的熱情及信心，團結一致，共同努力面對並克服困難。

這一次歐巴馬總統的當選，是不是會將美國過去三十年自由資本主義政策進行較大幅度的修正，轉向大政府對社會弱勢團體提供更多的協助了?   

能不能成為鼓舞人民的熱情及信心的政治領袖，帶領全世界走出經濟危機?   

能不能成功了?   

情勢正在發展中---往惡化的方向發展中，就拭目以待吧!!

全世界的政府在非營利事業單位中都是績效最低落的組織，政府組織過度干預高效率的營利事業單位的運作，顯然不利於經濟的發展!!

但是，自由資本主義未加節制的自利，對道德是不利的，現在各種證據，也顯現是對經濟不利的。

當然，現在第一件最重要的就是要拯救世界的經濟，在2008年2月，紐約大學斯特恩商學院(New York University's Stern School of Business)的教授魯裏埃爾•魯比尼(Nouriel Roubini)，預測性的列出走向金融災難的12步，一一實現的進行到第十一步及第十二步 :

第11步是一系列金融市場流動性枯竭，包括銀行間市場和貨幣市場。其背後的原因將是對償付能力的擔憂急劇增加。

第12步將是“虧損、資本減少、信貸收縮、被迫清算和以低於基本面價格廉價出售資產的惡性循環”。

魯比尼教授在隨後發表的一篇論文中給出了美聯儲不能抵擋這種風險的8個理由，看來在全球各主要經濟大國的執政者採行專家"絞盡腦汁”的各種方法，必須走完這個世界經濟的惡性循環。    政府最終會解決金融危機。 

解救方法?

1.  對有生存能力的金融業注入資本;

2.  剝離不良資產—延長債務期限;

3.  貨幣政策和財政政策刺激消費!!

需要多久了?

日本人民有高額的儲蓄，十八年沒有走出困境!! 

美國聯邦及人民都負債---無法類比參考!!

以往的金融危機都必須發展出一場新的產業革命，以新的產業作為實體經濟發展的基礎，從而成為下一步經濟增長的火車頭。 究竟下一步全球經濟週期的主打產業是什麼?  什麼樣的產業能夠把全球經濟從目前的衰退中拉出來?

中國社會科學院舉行“2009年世界經濟與國際形勢報告會”認為是”環境保護的清潔能源”相關產業。  2007年美國通過的《新能源法》已經明確規定未來15年的生物能源的發展目標。 

我們可由歐巴馬向國會提出二○一○會計年度預算及以後預算的研究預算來驗證這個發展目標的方向。

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陸以正專欄－歐巴馬的改革支票

2009-03-02 中國時報 【陸以正】 

    　每年新春美國國會開議之時，總統循例要向兩院聯席會議提出施政方針報告，即所謂「國情咨文」。但台灣各電視台上星期三晚都播出片段的歐巴馬向美國國會的演說，因為他就任才剛滿月，嚴格說來並非國情咨文。  算什麼呢？  他自己開宗明義說：『我今晚來此，不僅是向諸位報告，而是要直接向把我們大家送到這裏來的全體選民說話。』

(I.E. 這個觀點，馬總統要思考---他是人民選出來的，有義務面對選民對人民最關切的，最不心安的議題，用人民聽的懂的語言說清楚，尋求支持!!  

劉院長也要思考---是在施政的績效對立法院負責，任命權在總統且不需經立法院的同意;去留問題，立法院沒有立場進行質詢，若有不上道的立法委員，質詢這個問題，劉院長應該義正詞嚴的說出:”我心中自有定見，但沒有法定義務向委員報告!!”不該”期期艾艾”的接受逼迫!!)

    　這篇歷時九分十八秒的演說，被掌聲打斷六十五次，其中三十七次是全場起立鼓掌。坐在他後面的共同主席｜身兼參院議長的拜登副總統和眾院議長裴洛西一再站起又坐下，忙碌之狀令人失笑。演說後，ＣＢＳ民意調查顯示美國人對歐巴馬的支持度原已有六二％，更升高到六九％，ＣＮＮ的調查也是六八％；可見這場演說的功效。

(I.E. 馬總統要思考---你的演講有這種熱情及感染力嗎?  人民是靠”感覺認識事實”的---理性不能感動人民!!)

    　英國《導報》（The Guardian）稱這篇演說為「經濟咨文」頗為貼切。  歐巴馬的目的是效法小羅斯福總統的「百日新政（the New Deal）」，有些急求表現無可厚非。  用美國俗語說，他甩掉了軟軟的皮手套，對華爾街該為金融風暴負責的「肥貓」們，毫不留情地痛加鞭斥，獲得工作階層大聲喝采。

    　當前他面對最迫切的課題，莫過於搶救美國經濟。他舉出一個月來已經提出的「穩定經濟計畫」、「救助房市計畫」、和提經國會通過的「經濟復甦法案」，其目的都在協助社會最底層的家庭渡過難關，緩和經濟衰退的趨勢。

    　歐巴馬把華府政治圈做為改革的首要對象。  他說：『為使美國步入安定與繁榮的新道路，我們必須屏棄華府的老套做法。  我們不能再容忍財政赤字和無限地浪費，而把債留給子孫。』

    　他開出的支票包括：在四年任期內將預算赤字減少一半。歐巴馬號召說，要達成這項目標，美國人須做出痛苦的決定與犧牲，誠實地估算歲出歲入，不向納稅人謊報他們的血汗錢是怎樣花掉的。  另外一張遠期支票，是盡速建立全民健保制度；世界最富強的美國，至今尚有四千六百萬人沒有任何疾病保險。  但此事說來容易，實施卻需要鉅額經費，總統一任才四年，恐怕很難完成。

(I.E. 先前，柯林頓總統的政見也提出改革醫療保險制度，希拉蕊在柯林頓上任初期承擔起推動改革的角色，國會在民主黨佔多數的情況下，都不能成功，阻力之大可以想見----美國醫療保險，大多數是與就業綁在一起。  如今，經濟危機產生許多新失業者，也就喪失醫療保險，這會增加推動全民健保制度的動力!!  若是要建立全民健保制度，會影響到很多的利益團體，國會遊說的壓力會很大的!!  台灣都能做，美國為何不行?  加拿大也能做，美國為何不行?)

    　二月廿六日，歐巴馬向國會提出二○一○會計年度預算書，厚達一百卅四頁，總預算三兆六千億美元；其中赤字達一兆七千五百億，比美國史上最高赤字幾乎超出四倍之多。  這是因臨時又增加了二千五百億，專供拯救瀕臨破產類如花旗銀行等金融機構之用。

    　如果要找一句話形容歐巴馬的第一份預算，「劫富濟貧」四字約略近之。  他要用競標拍賣的方式，開徵二氧化碳排放稅，逼使大企業主正視全球暖化危機。  年薪超過廿萬美元，或夫婦年收入超過廿五萬美元的所得稅率，都將增加。  布希任內通過減免高所得者的稅率，這一兩年滿期後，會全部取消。

    　在華府多年來倚賴遊說活動，享受低稅負的大規模農業、保險業、與製藥業、乃至應為金融風暴負責的「避險基金」經理人，今後稅負都將大幅增加。  相對地，一般平民的稅負則將減輕，小老百姓的個人所得稅每人約可少繳四百美元，夫婦合計每年省八百美元。  有子女就讀大學的家庭，每年每人的學費可享二千五百美元的免稅額。

    　這份預算書雖獲輿論喝采，國會恐怕不肯照單全收。  共和黨籍的參眾議員正摩拳擦掌，準備給歐巴馬一點顏色看；雖不致打到七折八扣，也不可能全身而退。

    　回到本篇開始的話題，總統發表國情咨文後，反對黨照例有答覆之權，各大電視網依照傳統，也在總統演說完畢後，立即播放在野黨的反駁。

    　這次共和黨挑選的答辯人，是印度裔的路易西安那州長金達爾（Bobby Jindal），既是以保守著稱的最南部（deep South）人又與歐巴馬同為有色人種。  密西西比河注入墨西哥灣的海港紐奧良（New Orleans）市，四年前遭受卡翠娜颶風侵襲時，他還只是眾議員。  他能當上州長，可證受災最重的貧民區黑人，都同意南部已經唾棄了種族歧視。

    　他指出歐巴馬八千億美元緊急撥款法案是拼湊而成的急就章。  例如所列一億四千萬元做為「監控火山活動」費用。  金達爾說：真正該受監控的，是民主黨那批花錢如流水的政客。  但目前歐巴馬正在當紅之時，輿論對他的答辯反應不佳。