當城市開始關心鼠患，尤其擔憂漢他病毒（Hantavirus）時，公共衛生的警鐘理應促使各級政府迅速聯防。然而，在台灣獨特的政治生態下，這類攸關民生的公共安全議題，往往迅速轉化為地方首長選舉中的藍綠攻防戰。問題是：防疫與環境衛生，難道只是地方首長的政治責任，中央政府怎麼隱身了？

根據《傳染病防治法》與《地方制度法》，公共衛生防治絕不是地方政府的專屬事務。漢他病毒被列為第二類法定傳染病，其防疫政策的制定、資源的調度以及邊境檢疫，核心權責皆在中央主管機關——衛生福利部疾病管制署。同樣地，鼠患防治涉及環境衛生，環境部（前環保署）負有政策指導與跨縣市協調之責。

地方政府確實站在第一線，負責清潔隊的執行與社區投藥。但是若缺乏中央在預算撥補、全國性監測系統以及跨部會（如港務、農委會等鼠類遷移熱點）的統籌，單一城市的努力往往事倍功半。將鼠患完全歸咎於地方首長，不僅忽視了行政體系的垂直整合，更是對中央地方夥伴關係的嚴重扭曲。

為何鼠患會成為選舉攻防的利器？原因在於鼠患與漢他病毒具有極強的「視覺感」與「生活感」。對於一般選民而言，看到老鼠出沒的直觀感受是環境髒亂，這直接挑戰了地方首長的治理能力。政治對手利用這種恐懼心理，將複雜的公衛議題簡化為單點的政治攻擊，迫使地方首長必須以防疫作為回應。

當議題被鎖定在地方層次時，中央政府當然樂於擔任指導者甚至批評者。這種荒謬的現象，造成有功時中央宣稱防疫指揮體系奏效；出事時則是地方執行不力、螺絲鬆動。防疫議題被地方選舉綁架，更促成「收割功勞歸中央，承擔苦勞歸地方」的政治算計。

漢他病毒的主要傳播媒介是鼠類，而鼠類的活動路徑並不會隨著行政區劃界而停止。

漢他病毒，經常隨著老鼠經由商船、漁船進入港口都市，這涉及海關、商港管理等中央職權。若是中央政府不從源頭建立嚴密的監測網絡，僅要求地方政府在後端的巷弄水溝裡捕鼠，無異於緣木求魚。因此，將防疫轉變為選舉攻防，不僅無助於消滅病毒，反而分散了檢視中央政策缺失的注意力。

公共衛生應是科學與專業的對話，而非藍綠政客的政治籌碼。防疫真正需要建立的，是一個中央政府帶頭負責的防疫體系。中央政府不應在選舉期間轉入後台，避開監督；地方首長也不應被要求上演清潔大秀。

選民必須看穿這種政治博弈。當鼠患成為新聞焦點時，我們該問的不僅是「市長清了幾條溝？」更應該問「中央的環境衛生政策有無落後？邊境管制是否落實？預算是否到位？跨部會的監測機制是否失靈？」唯有釐清中央與地方的共同責任，漢他病毒的防線才不至於在選舉的喧囂中潰堤。

（作者為自由撰稿人）

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