《華爾街日報》近日報導美國總統川普早在2017年首次訪中期間,私下向大陸國家主席習近平提議,他願出面斡旋兩岸談判,甚至口出狂言「我認識她,我可以幫忙處理這個女人」,令陸方感到震驚和困惑。不過,北京認為這僅是川普的即興之舉,未認真看待,選擇忽略。但報導指出,台灣問題向來被認為是最可能引爆美中衝突的熱點,這次陸方可能願意賭一把,藉談判換取川普在台灣問題的實質讓步。

這種大國角力絕非危言聳聽,而是現在進行式。美中何時會簽署第四公報,或近期關於習近平有意要求川普說出「反對台獨」,而不是「不支持台獨」來試探其對台態度的傳聞,都深深影響台灣在三方關係的地位。況且,川普為了訪問北京,不斷推遲對台軍售案,顯見在他的認知,任何事都是可交易的籌碼。

美國的台海政策核心有3點:兩岸屬於一個中國、台灣主權未定及反對兩岸片面改變現狀。這3項既存在矛盾也帶著妥協,足以讓三方不滿意但可接受,使三邊關係得以運轉至今。

為何現在是台灣的危險時刻?不同於歷屆美國總統皆採行謹慎保守的一中政策,川普自認可憑一己之力改變世界格局,因此他不惜挑戰二戰後以規則為基礎的國際秩序,更有意透過元首外交改寫地緣政治版圖。

川普以為,既然美軍輕易抓捕委內瑞拉總統馬杜洛,就可利用優勢軍力逼迫伊朗屈服。剛開戰時,美以聯手精準炸死伊朗最高領導人,不少偏綠評論皆嘲諷中國大陸無力維護盟友,還說這是川普對習近平下馬威的前哨戰。結果呢?川普要伊朗人民揭竿起義的說詞讓全世界都在看笑話,戰事遲遲未能結束,導致原油價格高漲、各國叫苦連天,更讓俄羅斯爭取到難得的喘息機會。

北京未調停中東危機是其外交短板,是中共現階段仍無法主導國際談判的客觀事實,但若說中國大陸會因伊朗遭攻擊就受重傷,恐怕也言過其實!葛來儀就清楚指出,中共並非美國打伊朗的主要因素,等同戳破綠營一味唱衰中國大陸的假象。

民進黨處理兩岸及對美關係的最大盲點,在於以意識形態解讀國際環境,從不考量現實對我國政策的侷限性,甚至將國家安全視為政黨政治工具。台海和平符合美國利益,因此美國固然希望台灣能提升自我防衛能力,但也鼓勵兩岸能重啟對話,進而降低衝突風險。

對此,執政多年的民進黨只想著增加國防預算,因為大幅購買軍備能討好美方,又可汙衊在野黨,卻忽略解決兩岸爭議必須從根本做起。尤其,台灣雖要維護國家安全,卻也難以承擔軍備競賽的無底洞。

美國國會訪問團近日恰好來訪,國人當然歡迎美方友人重視台灣,但川普那席「我可以幫忙處理這個女人」的發言仍迴盪在美中台上空,因此,台灣若不想又被當成籌碼,除了強化自身防衛能力,更應徹底體悟川普的即興式交易,才能避免被美國拖下水。

(作者為國家政策研究基金會副研究員)