2026年慕尼黑安全會議發布的《慕尼黑安全報告》,明確指出世界正進入破壞性秩序轉型時期。報告揭示,全球秩序已從以規則與制度為基礎的體系,轉變為以科技實力、產業控制與國家能力為基礎的競爭體系。科技不再只是經濟發展工具,而是國家安全與戰略主權的核心支柱。國際競爭的本質,已從軍事與經濟對抗,全面轉向科技控制能力的競逐。

這一轉變標誌著人類正式進入科技轉型時代。人工智慧、半導體與自主科研體系,已成為決定國家地位的關鍵因素。美國以國家力量重組半導體與人工智慧體系,中國建立自主可控的完整科技架構,歐洲則將科技主權列為戰略核心。各主要國家均已將科技視為國家生存能力的基礎,而非單純產業政策的一部分。

在這一全球科技轉型過程中,科研體系本身亦發生根本變革。ASDS(Autonomous Scientific Discovery System,自主科學發現系統)的出現,使科學研究從人工主導,轉變為由人工智慧與自動化系統持續生成知識的新型體系。ASDS整合人工智慧推理、大數據分析與自動化實驗,使知識生產成為可持續運作的系統能力,而非依賴個別研究者的有限活動。這代表科研正式進入自動化時代。

ASDS的戰略意義,在於其直接決定一個國家的知識生產能力與科技自主性。知識生產能力是所有科技與產業發展的源頭。掌握ASDS體系,即掌握未來科技發展的主導權;未能建立ASDS體系,則只能依附於他國科技架構,失去自主發展能力。這正是美國與中國積極發展AI4Science與自主科研體系的根本原因。科技競爭的核心,已從製造能力競爭,升級為知識生成能力競爭。

在此同時,台美貿易協定與半導體產業外移,對台灣科技主權產生深遠影響。半導體不僅是產業優勢,更是科技體系的核心基礎。當產業布局、研發重心與決策中心逐步外移,台灣在全球科技體系中的角色,已從技術核心轉變為供應鏈節點。這種轉變不僅削弱產業優勢,更削弱科技自主能力與長期發展基礎。

台灣過去建立的科技優勢,來自完整的產業體系與持續累積的技術能力。然而當全球競爭已轉向科研自動化與知識生成能力時,科技政策仍集中於製造投資與產業布局,未建立自主科研生成體系,也未將ASDS視為國家安全基礎設施。科技戰略層次的落差,使台灣逐步失去科技發展的主導能力。

慕安會報告所揭示的核心現實,在於科技已成為國家權力的根本來源。科技主權即國家主權,知識生產能力即國家生存能力。未來國際秩序的結構,將由掌握科技與知識生產能力的國家所主導,而非僅由經濟規模或軍事力量決定。

台灣正處於科技轉型的歷史轉折點。全球競爭的基礎已從製造能力,轉向知識生成能力;從產業優勢,轉向科研體系優勢;從經濟競爭,轉向科技主權競爭。ASDS代表的科研自動化體系,正是這一轉型的核心指標。

科技轉型正在重塑世界秩序,也正在重塑國家命運。失去科技主權的國家,將失去戰略自主性;失去知識生產能力的國家,將失去未來發展能力。當科技成為國家生存的基礎,建立自主科研體系已不再只是科技政策選項,而是國家發展的根本條件。台灣的未來,取決於是否能在這場科技文明轉型中,維持知識生產者的地位,而非淪為科技體系的依附者。(作者為科管退休教授/化學博士)

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