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陸能躍升全球秩序共同定義者?
2026/05/16 11:23
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陸能躍升全球秩序共同定義者?

2026-05-16 00:00

川習會當前許多分析仍停留在「交易政治」的框架中,關注北京會購買多少波音客機、華府放寬晶片限制的商機、對台軍售是否延期,乃至雙方是否能在伊朗或荷莫茲海峽問題上達成共識,但這些都只是「參數調整」,最值得觀察的是美國長期以來對國際秩序的單邊定義權,是否開始結構性鬆動?

二戰後美國不僅主導全球規則,更擁有界定敵人、合法性、安全邊界、制裁正當性的絕對權力。冷戰結束後,華府建立的單極秩序,使其既是規則制定者也是規則解釋者;至於北京,只是在這套框架內快速崛起的依循者,或進化為參與者。

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但今天北京試圖改變的已不是利益分配,而是角色定位;不再滿足於舊秩序的參與者,更尋求成為新秩序的「共同定義者」,這也是當前中美關係真正的底層張力。因此,觀察川習互動不能只看協議文本,更要看行為模式是否出現改變。大國權力結構的變化,往往不是寫進正式文件,卻率先體現在執行節奏與戰略姿態裡。

其次,台灣問題的確是最敏感的試金石。對北京而言,台灣從來不只是主權問題,更是西太平洋秩序定義權的核心議題;對美國而言,台灣不只是第一島鏈,更是美國亞太戰略合法性的象徵。因此,北京真正關注的,並非華府賣給台灣多少武器,而是美國是否開始鬆動對亞太秩序的壟斷性定義。

這也是北京為何會重視美方措辭的細微變化:「不支持台獨」與「反對台獨」,在中文語義上或許只有一步之差,在權力意義上卻截然不同,更是秩序定義權是否轉移的信號。

再者,軍售問題亦然,重要的不是「賣不賣」,而是節奏。變化常在政策執行層面釋出微妙訊息,若軍艦減少穿越台海、高層互訪趨於低調、盟友動員力度下降,實質上改變的是美國的介入意志。

另外,如今華府開始希望北京在伊朗問題上發揮約束作用,這在國際政治權力結構上具有重大意義,因其揭示了一個現實:美國的全球控制力下降,已不足以應對多重危機,等於承認中國已是國際秩序的共同管理者;這正是北京想取得的戰略突破。

川普再次訪華與一九七二年尼克森訪華相比,兩者面對的歷史結構完全不同。一九七二年,當時的華府處於世界權力顛峰,意圖藉由聯合中共以遏制蘇聯,重新塑造冷戰新格局。當下美國面對的卻是一個單極秩序鬆動、多極力量上升的世界,川普已不可能複製當年的歷史條件。

「川習會」在北京的戰略企圖裡,是一個權力重新分配、新國際秩序的時代。美國是否會接受一個不再由自己獨自定義的世界?尤其是當北京成為國際新秩序的「共同定義者」。

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