當前經濟是好是壞,很難說得清楚,如果我們只談經濟成長逾7%、出口成長屢創新高,每人GDP超越日韓,眼下台灣經濟是好的不得了。然而,多數民眾沒有什麼喜悅,因為他們並沒有享受到GDP成長的果實,不少人只覺得日子愈來愈難過。
GDP贏日韓 薪資卻落後
人們的感受之所以和GDP、出口等數據背離,原因在於出口屢創新高全是拜電子、資通產業之賜,今年1至11月這兩類產品出口成長高達52%,如此驚人的數字,歷史少有,更驚人的是這兩類產品占台灣出口已逾7成。高成長加上高比重,就把今年以來的出口成長率推升至34%,寫下金融海嘯以來最高紀錄。
由此可知,出口的繁榮不代表景氣春燕已散入人間百業,從總出口減電子、資通的出口,就可以明白多數產業的處境了。今年1至11月傳統產業出口1521億美元,年增率只有1%,與電子、資通出口年增率52%相比,有著天壤之別。
如今總體數據全數被電子、資通帶著走,升到讓人嘆為觀止的地步,以「每人GDP」而言,主計總處推估明年將升破4萬美元,這與大家的感覺就更遙遠了,姑且不提明年,就以今年國際貨幣基金(IMF)10月的估計,台灣每人GDP升至3.8萬美元,超越日本的3.5萬美元、韓國的3.6萬美元,這是令人雀躍的成績,然而這個喜悅並沒有反映在薪資上。
今年各國薪資數據尚在統計中,去年台灣每人GDP是3.4萬美元,比日本高,略低於韓國,依勞動部的資料,我國每月平均總薪資為1900美元,遠低於韓國的2992美元、日本的2299美元。這就奇怪了,台灣每人GDP贏人家,何以薪資卻落後人家?這真是矛盾,說明我國GDP成長的果實,最後並沒有合理的分配到勞工身上。
國民所得統計可以解釋這個矛盾,根據各國政府甫公布的GDP分配面統計,2024年GDP分配到受僱人員報酬的比重,台灣43.1%,低於日本49.1%,韓國的47.5%,換言之,日本、韓國的勞工分享了更多的GDP果實,這也解答了何以我們每人GDP贏日韓,而薪資輸日韓的原因。
美國這個資本經濟最發達的國家,直到2024年受僱報酬占GDP比率仍在50%以上,而日韓產業結構與我們相似,勞工也分享更多GDP的果實,獨有台灣勞工分享的果實最少。這說明台灣的所得分配機制有問題,包括產業政策、賦稅政策的設計都必須徹底加以檢視。
兩層不均 貧富差距大
準確的說,薪資分配的不均,可以分為兩層,第一層是GDP分配到各要素的情況,如前所言,台灣分配到受僱報酬的比率太少,分配到營業盈餘的比率太多,這是第一層的不均。其次,分配到受僱報酬之後,800多萬名勞工的薪資,高者愈高,低者愈低,這是第二層的不均。台灣非但第一層的不均日趨嚴重,第二層的不均也快速擴大。
第二層的不均有多嚴重?2009年受僱員工領不到平均薪資的上班族只有400萬人,占總受僱人口61.6%,而今年1至9月領不到平均薪資者已近600萬人,占比升至69.7%。換言之,如今的台灣有7成的上班族,約600萬人的薪資低於政府所公布的數字。這也難怪民眾對政府統計無感,然而,這並非統計有問題,而是薪資差距愈來愈大,以致平均薪資離人們的感受愈來愈遙遠。
這兩層的不均,原因不同,但都和政府的產業、賦稅政策有關。薪資雖不是家庭所得的全部,卻仍是家庭主要收入來源,薪資差距擴大必然導致所得差距擴大,一旦政府的土地、金融政策又失當,隨著財富過度集中,貧富差距豈能不雪上加霜?長此以往,消費將失去動能,經濟也難以衡平成長,更有甚者,低薪者日多,怨悱之心生矣,對社會安定及家庭和諧也是一大威脅,不可不慎。
面對財富分配問題,400年前英國哲學家培根曾說:「政府要避免財富和金錢聚斂在少數人手中,因為金錢和肥料相似,撒不開就沒有益處。」這一席話,執政當局應深思之,今日如不加以正視,來日恐悔之晚矣。








