中國雖然有960萬平方公里廣袤的國土，但是能夠方便使用的平原地只占總面積的12%。日本以多山著稱，但平原地占總面積的24%。土地是主要的生產要素，土地緊張，各方面都要爭地。在此，農業獲得了優先權，國家設置了18億畝耕地紅線，但對其他用地造成巨大障礙。這種鬥爭有時候表現得非常激烈。土地糾紛是造成上訪的一個最主要的原因。

現有的土地制度，其分配渠道主要是政府在起作用，或者是權力和計劃配置土地，而不是市場配置。因而效率極低，矛盾極大。中國下一步經濟增長的源泉，必須是資源更合理的配置，做到「人盡其才，物盡其用」。現在的權力配置遠遠不能達到這樣的目標。所以改變土地使用權的流動性將是中國經濟追上發達國家的一個主要潛力之所在。這里講的使用權的流動性，就是有規則的土地自由買賣。特別是農民有權交換他們所有的土地。

在中國經濟改革中巨大轉變的一個方面就是占人口總數40%多的農民問題的日益突出。農民的動向既是經濟增長的原因，又是社會矛盾的焦點。農民的翻譯問題主要有：收入低，進城成為固定居民很難，自己的土地不能受到有效保護，所有權常常被侵犯，

在台灣和日本，農民是最富有的一個階層。原因就是因為他們有土地，而且他們的土地能夠在法律框架內自由買賣。中國的農民也有土地，但是他們的土地不能自由買賣。這是中國農民窮的主要原因。如果讓農民的土地自由買賣，農民可以自由地和開發商討價還價，將會發生什麼結果？

第一、農民的財富可以極大地增加。中國貧富差距的主要原因是農民窮。如果把農民窮的問題解決了，收入差距問題能夠極大地緩解，可以解決中國社會最重要的一塊心病。

第二、地價和房價會大幅度下跌。現在房價高的原因是地價貴。地價貴的原因是政府從農民手中低價拿地，然後拍賣出售，獲取價差。土地的增值大部分被政府拿去了。也就是土地的供給被政府壟斷了。如果分散的農民可以競爭地出售自己的土地，地價會比現有的價格大大地降低，而農民出讓土地的收入卻可以大大提高。地價合理化的結果將是房價的下降。國務院想盡辦法壓房價，效果不大，還引起一大堆意見。如果土地自由買賣，地價由公平競爭的市場決定，誰也沒有意見。而房價可以趨於合理水平。

第三、城市裡的房價下降，農民的收入提高，進城打工的農民就有機會進城租房買房，變成真正的城裡人。中國城鎮化可以大大地加速。如果沒有這樣的改變，要讓農民工變成城市居民，靠他們微薄的工資去租房買房，再有三十年也難於實現。農民工變成了真正的城市居民，每年擁擠的春運，這世界上獨一無二的鐘擺式人口流動會逐漸消失。

第四、農民真正進了城，家庭團聚，社會安定。現在兩億多的流動人口造成農村婚姻的不穩定。不但影響下一代的成長和教育，而且糾紛增加，社會成本上升。流動的勞動力單身在城市裡也是社會不穩定的因素之一。城市中的犯罪大多數和流動人口有關。如果單身的他們變成了家庭的一員，犯罪率可大幅度下降。



第五、農民收入的提高有利於擴大消費，糾正GDP中結構不合理的翻譯問題。中國GDP的使用方面極度扭曲，其原因是農民收入低，農民又占人口的40%多，這部分人的低消費使得宏觀上消費不振。不解決農民收入的問題，消費永遠是低的，投資永遠是高的，產能永遠是過剩的，結構永遠是扭曲的，而且扭曲的程度將越來越大。低消費和高投資有正反饋作用。由於低消費必定有高投資；由於高投資必定有產能過剩；由於產能過剩，賣不掉的產品只能再用於投資。只有提高農民收入才能終止這個正反饋。

第六，土地用途的轉變通過自願交換，強制性的事件被自願交換所替代。土地糾紛將大大地減少。因土地造成的暴力事件可以絕跡，上訪人數會減去一半以上，可極大地減輕各級政府的負擔。

這樣的改變會造成地方政府的土地收入減少，可能發生財政困難。但是從另一方面看，土地自由交換導致的交易稅收增加。由於消費擴大使市場繁榮，政府從市場得到的稅收也會增加。財政翻譯收入可能不降反升。究竟是是升是降要做專門的計量經濟學研究來回答。

上面的翻譯分析說明，中國經濟方面的重大問題都和占人口將近一半的農民的動向有關。解決農民問題需要多方面的合作，但核心的問題是土地問題，是土地的自由交換問題。這個問題不解決，別的都是空談。只有解決土地自由交換，別的政策才有成功的機會。土地的自由交換不但能極大地提高資源使用的效率，而且能夠促進分配的公平。




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