前文請參照：

紅燈區（一）荷蘭阿姆斯特丹，從白天到黑夜慢慢探秘

紅燈區（二）世界上最早的「紅燈區」與管仲這位「經營之神」

整天都在這裡耗著，貼了好幾次都當機，使我很想翻臉。

「紅燈區」這個主題，前幾天正在新聞媒體發酵，個人很贊成設立。

逛街對許多男人來說，永遠都是折磨性的行動，會讓他們在生理上産生極端的疲憊，兩條腿如灌了水泥一樣難受，在心理上産生煩躁與不耐煩，即使是再強壯的男人，也無法在這項活動上赢過女人。

然而，只有在逛一些特定的「紅燈區」方面，或者是關切前文的內容方面，個人相信許多網友們都不會感到疲憊，這也是長久以來大家「敢做不敢說」的現象。

或許要談論「紅燈區」，很多人還是有所顧慮，就如同去各式各樣的百貨公司走走，即使有中意的東西，也不敢大膽而張揚地說出自己想要什麼。

女人能夠在商場一圈一圈轉、一層一層跑，就算是超人估計都得殘疾了，有時東看西看，就是為了比對價格和貨物的優劣，眼神明顯會有點精算，畢竟節儉慣了，態度上對稍高價位的東西可能會有些排斥，內心裡卻想要得要命。

「紅燈區」就是一種男性不太願意探討的議題，看看新聞報導，就能發現「道德教育」被抬高到一種程度，台灣男性議員大發議論，好像各縣市一設立「紅燈區」，馬上整個小島的人性都會立即敗壞沉淪似的。

話說回來，就算沒有「紅燈區」，台灣就沒有人去嫖妓了嗎？

答案當然是否定的。

個人曾經接觸過一位女護士，她告訴我一個很驚人的數字：「護校的女孩子，三分之二都在做援交。」

我不確定這個數字是否只是她的學校環境特別糟糕，導致女學生們都跑去出賣肉體，可是按照她口中所說的情況，能夠堅持擔任護士，卻沒有去「援交」的少女，在她的班上「只有十幾個」，而這樣的數字投射到其他的學校，「傳播妹」的盛行與滲透，已經到了一種難以想像的程度。

時代的改變，使得一連串的家庭問題和成長問題非常嚴重，所有的男孩女孩到了青春期，都會產生孤單、疏離、拜金的偏差概念，「新新人類」的意識已經表現於許多層面上，「性解放」已經不是一個名詞，而是目前最可知、就在你我身邊的共同現象。

我曾詢問一些女孩子，「援交」大約會出現在哪些地方，她們告訴我：除了西門町這個聚居地之外，有些女孩子會跑單幫去逛夜店來找「生意」，部分則會因為拉幫結派而去參加黑社會，有絕大部分則是「呷好道相報」，一個拉一個「下海」。

反過來說，那也呈現了一個驚人的數字：台灣的嫖客人口，遠超過大家的想像。

回到主題，針對引發爭議的「紅燈區」設置問題，行政院長吳敦義在四月六日拍板定案，決定讓地方政府本於「自治」原則來規畫性交易特定的「紅燈區」，由於強調要距離文教、宗教區保持「適當距離」達五百公尺以上，導致「紅燈區」幾乎無法在許多地區設置。

台灣這項措施還特別規範：在「紅燈區」外從事性交易者，則採娼、嫖皆罰。

夜店裡面，一個個風姿卓越的女孩，她們那青春容貌和婀娜多姿的身影，讓多少女人爲之嫉妒，又讓多少男人爲之瘋狂？

然而在她們狂歡之後，那些鮮爲人知的另一面，卻足以讓人大感震驚。

前面介紹過荷蘭的「紅燈區」，阿姆斯特丹市政府企圖藉由購買這些區內地段來控制賣淫人口數，並且打算出資來打擊「紅燈區」的黑道，經由扶植文化產業，企圖讓藝術家進駐此區。

然而成果呢？在我貼出那篇文章的同時，阿姆斯特丹就發生了常見的槍戰。

「紅燈區」並不僅是荷蘭的「首都特色」，而在亞洲幾大超級吸金地區，也有所謂的「紅燈區」，而且多半就位於行政首府：韓國首爾、日本新宿歌舞伎町、大阪、橫濱等地，泰國曼谷等，香港雖然沒有政府許可，然而到了旺角、油麻地、廟街等地，還是有許多這類營生。

到底台灣各縣市自行設立「紅燈區」，大概會有哪些問題呢？

以下綜合一些個人觀察所得：

（一）黑金、黑白勾結情況惡化

不設立「紅燈區」，就已經有一定數量的賣春人口，這些人散布於住宅區、商業區，甚至有許多報導顯示：「傳播妹」會到各大飯店開房，而不是選擇一般的汽車旅館來進行性交易。

有人認為開放「紅燈區」，會使得治安情況敗壞，實際上現在的賣淫人口已經很多，「罰娼不罰嫖」的法律條款，更使得買春人口大為增加，這方面「地方角頭」絕對會出面控制，而為了在「紅燈區」生存，地方黑道勢力勢必得和白道合作，以便生存。

有了「紅燈區」，台灣黑道未必更加氾濫，說簡單點，黑道最喜歡介入高收入、低技術、低成本的行業，例如砂石業、電玩、賭博、特種營業等。

如果台灣開放區域性的「紅燈區」，等於是給黑道「合法經營」的管道，而為了「合法」生存，從業者必定要進行「政治獻金」並且根據「政治傾向」來結合共同利益，而白道的官警方面，又為了「選票」和「收益」，勢必會不得不與黑道角頭合作。

簡而言之，賺錢管道多了，「有錢大家賺」的「地方自治型紅燈區」，中央管不著，地方權限太大，導致黑道與官商嚴重勾結的情況絕對會加深。

（二）設立地區或地點不容易尋找

曾經看過一則報導，說是「日日春」這個支持公娼的團體，曾經做過一項調查：由於設立「紅燈區」必須和文教、宗教、住宅區都有所區隔，最少必須有五百公尺的距離，因此台北只能設置在「社子島」。

日日春關懷互助協會網站：http://coswas.org/

上圖是Google Map社子島全景，台北市的社子島（又稱為葫蘆島，依其形狀而名之）位在基隆河與淡水河之間，現在為一個半島，而不是真的島，距離捷運站還有一段路程，搭公車可達，位置也算適合，以前每逢下雨就淹水。

「紅燈區」之所以難以在台北市設立，地小人稠的爭議之下，很難找到適合的地區，所以會有人建議設立在外島云云。

曾經思考過這樣的建議，譬如在澎湖、綠島設立專門的「紅燈區」？

交通是個大問題，目前中華民國主權所轄範圍，包括台灣本島及一百餘座小島，然而多數都是偏遠的珊瑚礁或無人煙的島嶼。

有人會願意花大錢搭船或飛機，就為了一場「人之常情」的嫖妓行為？

有人會願意跑那麼遠、花上比夜渡資還貴上不少的鈔票，去外島找小姐？

怎麼看，都覺得這樣的建議與需求現況頗有出入，就算是澎湖群島，當地人也不太可能同意，而且以前多數人都寧可在當地設置賭場。

況且，無論是在哪個國家，「紅燈區」必然會在大都市設立，除了都會氛圍與交通便利，對於觀光方面也有一定的吸引力，就像格主會去泰國看看當地的人妖秀、日本歌舞伎町的能樂表演等，甚至當初跑去阿姆斯特丹，也不過就是為了欣賞那些紅燈櫥窗罷了。

如何能夠讓「紅燈區」擁有本地特色？

怎樣可以使「紅燈區」具備一定的透明度、設置土地取得合理合法、交通便利等基本要素？

無論是產業、文化、法令、影響等，「紅燈區」都不是一個很簡單的題目，最重要的就是打擊不法、鼓勵合法，否則一切都是空談。

「紅燈區」需要很多相關配套措施，所以貿然推出政策，其實會招致民怨，希望中央努力思考一下解決方案。

（三）各地黑道「艋舺」式鬥爭與治安惡化

個人認為這部電影拍得不好看，勉為其難看完之後，發覺劇情簡單無味，不具有深度，但是有一個很明顯的結論：黑道之間也會搶地盤。

犯罪率會更加提高，大約有兩種方向，一是為了搶地盤，黑道會在各地方展開角頭各自的招募、合流、合縱連橫行動；二則是搶「美眉」，為了吸收「學生妹」和「傳播妹」，就像日本賣春層出不窮，為了「貨源」充裕，黑道勢必會深入校園來吸納學生。

或許有人會問：「學生妹」未成年，這樣犯法啊！哪有可能會發生呢？

性犯罪增加，特別是黑道針對已經成年的學生展開誘姦、拐騙、詐欺、恐嚇等犯罪，譬如說是開「傳播公司」來召募平面模特兒、車模、小模等，黑道份子以金錢利誘下海，加上一些法律相關文件的詐騙，絕對有其可能性。

反過頭來，倘若「紅燈區」裡面的「賣相」不如荷蘭阿姆斯特丹的那種來得吸引人，跟以前的風化街或綠燈戶一樣，那麼這些 「商品」很有可能都會年齡偏大的情況，譬如年過半百的娼妓，多數「人客」會想去嗎？

就如同荷蘭的「紅燈區」櫥窗所標榜的「賣相」秀色可餐，所以吸引了眾多嫖客前往，甚至還有格主這種觀光客會跑去參觀，以統計數字有平均四分之一以上的外國遊客都會造訪「紅燈區」的情況來說，這就是阿姆斯特丹這座城市的「賣點」。

我這樣的外行人看得清楚，各地黑道自然也早就想到了，為了跨縣市來「搶地盤」、「搶資源」以便在「紅燈區」得到更高的收益，肯定會產生械鬥等問題，犯罪率會因此更加提高。

日本知名的黑道在新宿的勢力如何，大概沒有人不曉得，嫖、賭、毒就是「紅燈區」的主要問題，往往為了控制賣淫的女子，就如同阿姆斯特丹一樣，黑道會在毒品方面下工夫，而且說得難聽一點，中央政府管不著，地方勢力可能會與黑道勾串，荷蘭就是個改善治安失敗的例子。

既然性工作者有其需求，世界各國也無法禁止，「上有政策，下有對策」的問題，加上選舉與利益糾葛，個人覺得這是台灣很多縣市政府不願開放的主因。

或許絕大多數女孩子不會願意從事出賣身體的行業，少數為了生活不得不下海，可是「紅燈區」沒人上門的話，業者要賺什麼？

上圖就是「日日春」，這種花有毒，圖片引用維基百科檔案照：http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/9/90/CatharanthusRoseus.jpg

順便說點題外話。

看過上圖的「日日春」，順便摘錄一下維基百科的內容：「長春花（Catharanthus roseus），別名日日春、日日草、日日新、三萬花（廣西、廣東）、四時春、時鐘花、雁來紅（廣東），是夾竹桃科長春花屬植物，原產於馬達加斯加、爪哇及巴西，分布於非洲、亞熱帶、熱帶以及中國大陸的華東、西南、中南等地。目前台灣育種出多個品種，近年來育種以花朵越大為趨勢。」

曾經思考過，為何「日日春」會如此命名，後來看到介紹裡面的治療作用，以及時常在台灣的園藝看到這方面的栽植，「日日春」相當適應台灣的氣候，幾乎在哪裡都可以種植成功。

或許「紅燈區」是個很好的命題，然而「公娼」的生存困境、發展由來、輔導轉業等訴求，又有多少人關懷呢？

個人認為「飲食男女」，兩千多年以前的儒家解釋得很好，既然是「人之大欲」，就沒有必要想得太過於嚴重，而要以開放的心態來審視。

譬如今天有一則新聞「27周男胎自慰 產檢拍個正著」，就是個很有趣的例子：http://news.msn.com.tw/news2128805.aspx

假使到了美國，Yellow Page是誰都拿得到的，上面並沒有明目張膽的妓女分類廣告， 而是變了個名目在Escort（伴遊）這個欄項羅列了一些Escort Service Company（伴遊服務公司）。

各地電話簿、媒體廣告中，YellowPage有不同的Escort（伴遊）公司，一般都是寫為Bachelor Party或Business Occasion，表明這樣的「商務活動」提供「小姐」或「先生」。

我本來以為這些「Escort Service」（伴遊服務）是不做性交易的，因為大剌剌就印在Yellow Page上，或者羅列於網路之中，可是只要打電話過去，往往就主動暴露目標，直接就問：「Do you want a white girl？（你要白人女孩嗎？）」

一般的價位大概是美金兩百元以內，只要照實告知姓名、地址、電話和時間，「小姐」的年齡、三圍尺寸、頭髮及眼睛顔色、身高體重等等，全都會仔細說明。

目前全美國只有內華達州賣淫合法，知名的「紅燈區」則是賭城拉斯維加斯及周邊鄉鎮，這種電話都會錄音，以防萬一出點狀況的話，電話錄音就會做為證據。

如果熟悉台灣某政治人物的兒子嫖妓的新聞，大概就會對此過程感到有些「熟悉」，因為性慾不管是哪個人種、地區、膚色，都有一定的市場，所以哪一國都一樣。

飯島愛的那本《柏拉圖式性愛》，就揭露為了日本黑社會強迫年輕女子下海的醜惡作派，拐騙一些不是很紅的明星、模特兒下海，由於沒有強力的法令約束力，地方權力太大，絕對不會出現台灣以前風化街、綠燈戶那種平和的場面了。

從上面（一）和（二）的觀點來說，個人依然覺得行政院這樣宣示是在卸責，中央不來管管「紅燈區」，怎麼可以沒有相關配套措施，就貿然將政策拋給地方政府處理？

有些嫖客是外勞或遊客，這些人可能會在外地尋求性慾的紓解，「紅燈區」必然會是主要選項，而非熟門熟路的本地嫖客可以輕易找到聯絡方式，倘若部分外國人是ＨＩＶ潛在患者，地方政府能怎樣處理？

（三）更是最可怕的後果，「紅燈區」凸顯出來的就是地方黑道與白道勢力，會變成各自山頭林立，使得運作「紅燈區」反而成為了嫖、賭、毒的綜合淫窟，黑道罪犯的淵藪，誰又能負責？

寫這個主題，主要是看到輕率的政策出台，心中隱隱有些憂慮。

以下就是最容易發酵的議題：

（Ａ）黑道

（Ｂ）性病

（Ｃ）社會觀感

無論是（Ａ）或（Ｂ），個人上了行政院網站，都沒有看到相關條文，感到非常失望。

其實「紅燈區」出現很久了，愛滋病的增加，或者是ＨＩＶ往往難以追溯源頭，亦或空窗期的捐血者層出不窮，都是在都市死角裡面，許多「援交」和賣淫現況猖獗的惡果。

地方政府能夠掌握這樣的狀況嗎？

地方首長會為這樣的問題負責嗎？

相關中央部會局處署（如外交部、衛生署等），可以和地方政府配合完善嗎？

個人可以大膽預測：就算「紅燈區」成立，選舉過後，這些縣市首長走人了事，而且會把政策導果為因扔回中央，絕對可以預期。

中華民國行政院這樣的政策，地方完全無法承擔，而且還有不少導火線，所以（Ｃ）的質疑聲浪，就是多數人大加撻伐的主因。

「紅燈區」設立，只要能夠提供所需的醫療、法令協助，並且運用中央的影響力，絕對可以成為很好的構想，但是沒有相關的配套，就會讓黑道、性病、社會觀感這三方面，延伸出更為嚴重的後續發展。

無論台島的中央政府是否出面管理，或者還是打算放任地方縣市政府自行發展，「紅燈區」的需求不會消失，但是法令一出，「紅燈區」就不僅僅是地方的責任，而會完全讓所有的人都受到影響。

日子還是要過的，無論是誰都一樣，在此順便寫點感想作結：無論從事何種工作，不要妄想日進斗金，每個人最好認真工作比較實在！

雖然下列發表的內容比較少，但許多論點依舊值得思考，順便推薦這篇寫得很詳細的論文＜大「紅燈」籠高高掛談台灣紅燈區之合法化＞：http://www.shs.edu.tw/works/essay/2006/10/2006103115135412.pdf

（待續）