年金改革大戲終於在國會登場，意謂著方案角力進入最後攻防階段，相較於府院堅定的「改革」意志，做為被「改革者」的全國教師工會，在一連串的抗議、施壓、要求辯論後，明天（5/25）將集結台北凱道發聲，這是繼五一勞工團體抗議年金惡改之後，由各級公、私立學校教師發起的集體行動。

總結半年來年金案發展歷程，可以說，這是一場跳脫傳統改革定義的年金混戰，也是一場主客異位的法案角力，以「改革者」自居的官方，竟然怯於接受「被改革者」的辯論挑戰，所提方案荒腔走板、離譜至極；相反地，教師工會則是主動要求公開辯論，甚至以理事長絕食、出版年金手冊、準備辦理民間版年金改革論壇等具體行動，痛擊高舉改革大旗的官方。

在教師工會窮追猛打下，官方再無自行加冕成為改革者的可能，依目前官版內容，馬英九也絕無可能因此奠定其歷史定位，要言之，年金一案要能成為真實的社會工程，至少必須經過以下指標試驗：

首先，改革能否回歸學理？整起年金改革之所以讓人不齒，主要在於方案設計者不但千方百計維護自家人權益，還意圖給反對者安上反改革的罪名，我們以為，官版方案要能稱之為改革，至少必須以「繳費基準」取代「在職所得」做為替代率基準、必須將同類別受雇者之基金給付率調整為一致、必須強化政府與雇主的責任，否則，整起改革將如全教總所批評的一樣，將是一場選擇性的改革。

其次，如何面對退休雙薪問題與年金孤兒？嚴重違背養老保障精神的退休雙薪問題，在全教總理事長劉欽旭以絕食嚴正抗議後，已然成為檢視馬政府改革的指標；此外，跳票多年迄今仍無年金保障，等同於年金孤兒的私校教職員，此次再不納入老年養老保障的缺口，馬政府究竟如何自稱為改革？

再者，國會是否具有獨立意志？官版改革妄稱審議式民主，實則，所謂公聽程序不過行禮如儀做做樣子，工會組織提出的進步建議大多不被採納，掌握法案最終決定權的國會，是自我降格為行政院的立法局？或是嚴格把關落實法治國精神？端視朝野黨團如何面對人民？面對自己？

最後，人民可能拿回改革的主導權嗎？全教總與各工團雖已規劃民間版年金改革論壇，然而，再不公平的假改革，也要有人揭穿騙局，從來沒有天上掉下來的公義，人民不站出來導正改革，等於縱容政府帶頭成為惡雇主，年金改革是就此落幕？或有另闢戰場的可能？全教總的525行動會是重要指標。(20130524台灣立報咄咄集)