為協助經濟弱勢學童早晚餐問題,教育部日前邀集內政部、地方政府、社會團體,研擬整合各單位資訊相關資訊與協助管道,建置即時反映及協助的支持架構,透過主動發現、馬上關懷、有效協助、輔導轉介,即時協助弱勢學童早晚餐問題。
這無疑是過去一段時日教育部諸多優惠大放送之後,又一政策利多。兒童與青少年是國家的重要資產,我們樂見公部門協助解決弱勢學生的照護與就學問題,惟力推本案的教育部如要贏得各界支持,恐怕不能僅憑藉其善意,針對以下幾個疑慮,教育部有責任清楚說明。
首先,教育部適合做為本案主政部會嗎?我們肯定教育部照顧弱勢兒童的用心,惟弱勢學生之就學與照護,說到底,背後乃是原生家庭之結構性問題,政府部門協助解決早晚餐問題,充其量只是治標,要做到標本兼治,更應從根本輔助弱勢家庭、促進弱勢家庭就業、改善並重建其家庭功能著手。
職是,本案最佳的主政部會顯然是內政部而非教育部,觀諸內政部兒童局之主要職掌,正在於「推動弱勢家庭兒童及少年社區照顧服務」,其工作重點在於:「補助直轄市、縣(市)政府結合民間資源,以公私部門共同協力方式,建立服務輸送管道,提供相關服務措施、發掘弱勢家庭,針對案家需求運用資源予以協助,以達初級預防功能。」
我們呼籲政府應順勢整建國家社福系統,以總歸戶的概念,根本解決弱勢學生照護問題;另為使國家有限資源做最有效之管理與運用,行政院應儘速指派政務委員,主動協調內政部、教育部、勞委會等相關部會,確實建立弱勢學生家庭扶助系統,莫任由各部會權責不分,甚至各司其政、各行其是。
其次,本案是否排擠有限教育經費?早在教育部提出前揭構想前,台北縣政府即已實施弱勢學童早午餐免費政策,並分別在去年編列4億元、今年編列6.5億預算,相信沒有人會否認台北縣政府的用心,值得探究的是,這些經費究竟編在教育經費項下,或是社福經費項下?原本就有限的教育經費是否因此遭到排擠?為釋眾疑,教育部與台北縣政府都應該說明清楚相關經費之使用方式。
最後,教師責任的再釐清:即便在公部門未關注急困家庭學生之前,全國各中小學即有許許多多教師在辛勤教學之餘,默默為弱勢學童提供各種可能的照護,教師樂於協助解決弱勢學童用餐問題,惟不宜將其無限上綱成為教師的義務,要根本解決弱勢生照護問題,仍應依循制度面尋求根本解決之道。(20100408台灣立報咄咄集)
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