自從行政院長蘇貞昌在立法院施政報告時宣布將啟動「十二年國教」後,原本對於相關政策內涵顯得舉棋不定的教育部,終於在日昨有一明確的說法。亦即:「十二年國民基本教育」預定二○○九年八月實施,全國四七一所高中職只有「發展特色」,沒有「明星」,也沒有「菁英」。原來一般所認知的「明星高中」,將來除提出部分招生名額,以「學術資優」名義跨學區招生外,其餘名額則必須納入「學區」招生。
無可諱言,明星高中的存在是一個客觀的社會現實,其存廢勢必牽動正反雙方不同的看法,不過,確實殊難想像,一方面宣稱要規畫學區制社區高中,一方面卻又允許明星高中跨區自行招生的作法,究竟要如何落實十二年國教?遠的不談,光是如何定義「明星」,就是一大難題,從日前部分自認「明星」卻未被教育部納入「明星」的學校強烈反彈,可見一斑。
持平而論,上述教育部最新方案,可謂是理想與現實的妥協產物,無論是主張保留或終結明星高中者,大概都不可能滿意,惟其如此,更凸顯此一方案或許也是考量現階段主客觀環境後一個可以思考的方向。相信任何具有可行性、有助減輕學生壓力、引領國中正常教學的教育政策,還是會得到民意的支持。
然而,如果以為我們的孩子就能從此脫離升學的苦海,恐怕也是過於樂觀。淺見以為,教育部將現行明星高中納入學區畫分並保留部分名額招考跨區績優生的構想,確實切中問題核心,惟其成敗相當程度仍取決於家長的態度。不難想見,如若家長依然迷信明星學校光環,甚至不惜搶遷戶口,爭先於明星學區置產,則教育部此一妥協後的方案恐怕也要胎死腹中難以執行。
儘管如此,我們仍應以同理心嘗試理解那些茹苦含辛望子成龍的父母:為何在國中生升學選擇破百、大學錄取率高達九成、早已不是「窄門」的今天,家長們仍然千方百計要讓子女進入明星高中?原因無他,因為明星高中校數雖少,卻幾乎囊括了台清交等名校的錄取名額,明星高中之所以炙手可熱,無非正是由於其最終能進入頂尖大學的機率遠遠大於一般高中所引起的效應。
這裡,一個值得討論的問題出現了,究竟這些明星高中享有高升學率(國立名校)的主因何在?筆者完全同意,全台各明星高中確實擁有許多優秀認真的教師,然而,明星高中之所以有高升學率,真正的關鍵其實在於「得全台英才而教之」使然,如果把這些智育成績優異的學生分散到各社區高中,在類似的學習環境中,理論上也應該有同樣的學業成就才是。
當然,我們也完全同意,教育政策的制訂應兼顧公平正義與社會現實,未來如果大多數的社區高中無法提升其升學率,恐怕難以得到學生與家長的青睞。筆者建議,教育部應擴大實施「繁星計畫」,有效吸引優秀學生就近入學,以提升社區高中的國立大學升學率,進而減輕國中生想要擠進少數明星高中的壓力,落實國中教學正常化。希望在不久的將來,閃耀全台的繁星,能引領每一個孩子的未來。( 20070303中國時報時論廣場)
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