台北市政府教育局於5月28日向市長郝龍斌簡報「95年度國民小學基本學力檢測結果及各國小於95學年度實施每週增加1節國語文學習節數之試辦情形」,對於如何提升學生的國語文學習成效提出不少建議,值得注意的是,相較於以往缺乏新意的官樣文章,此次教育局在其成果報告中,對向來為人所忽略的家長教養責任,倒是提出以下發人深省的看法。
教育局建議,要提升學生國語文學習成效,除了學校與教師應研擬配套措施並發揮教學專業外,家長亦有其無可迴避的責任:一、父母應盡量回家陪子女完成作業或進行學習活動,並適時協助,不應長時間將子女留置安親班和學校課後照顧。二、有效規範子女在家看電視及上網時間。三、鼓勵子女每天作適量的文學性閱讀。四、避免要求子女大量使用測驗卷做機械式填鴨練習。五、參與學校講座、研討會、培養現代教育知能。
我們以為,在各界認為學生國語文程度下滑,乃至於引發家長對子女語文學習恐慌的今天,教育局上述意見確實值得所有關心教育的家長參考。
長期以來,望子成龍成鳳的國人不僅迷信學歷,喜歡以智育成績評斷孩子成就,而且普遍存有「不能輸在起跑點上」的迷思,有著激烈升學競爭的國高中固不待言,就連沒有升學壓力問題的國民小學,近年來也充斥著提升學生學習能力與競爭力的主流論調。
此一思維脈絡反映在主管機關就是教師評鑑當道、增加學生學習節數等教育決策,反映在家長的則是要求增加學生留校時間等訴求,甚至有不少家長以教師的作業份量或考試次數作為評斷教師良窳的重要指標。完全不難想見,這樣的集體焦慮既左右了教育政策的走向,也傷害了教師的專業地位,過去的經驗顯示,多數時候教師非但無法抗拒、改變錯誤教育政策,甚至因此淪為執行官定教育政策的工具。無庸置疑的是,較諸於個別教師因專業不足所帶來的傷害,主管機關制訂或執行錯誤政策的危害尤其廣泛深遠。
其實,教育局上述對家長的建議說穿了並沒有什麼深奧的學問,這是因為孩子的學習成效不但取決於學校教師的指導,更有待家長的充分關心與配合,其之所以顯得特別,主要在於這些年來社會輿論瀰漫著一股將學生學習與管教責任完全加諸於教師的氣氛,不少家長即存有孩子的學習、教育完全是學校與教師責任的想法,缺乏與教師良性互動的心態與作法,以為只需要求教師增加學生作業份量與考試次數、購買各式參考書供孩子反覆練習,或是將子女送往安親班與補習班,就能提升學生學習成效。不過,也惟其如此,教育局前揭父母應盡量陪子女完成作業、應規範子女看電視及上網時間,以及避免要求子女大量使用測驗卷做機械式填鴨練習等具體建議,實不啻是對當前錯誤教育政策的反思與當頭棒喝。
進一步分析,教育局此一報告的另一個意義同樣值得吾人重視。眾所周知,台北市教育局之所以會研擬、實施國語加課政策,一大關鍵便是來自家長的壓力,諸如此類相關教育決策受家長壓力影響者實不乏其例,典型例子就是受到各方關注的「一綱一本」與延長學童課後照顧時間等政策,對此,我們不得不再次提出質疑:若教育行政釐定教育政策時僅僅考量民意需求或家長壓力,甚至為了迎合輿情不惜犧牲應有的教育專業,那主管機關的教育專業何在?又如何要求教師堅守專業?
以這個角度來看,教育局此次針對家長所提出的建議,亦可視為是對過往以民粹或民調進行教育決策的檢討與反省,當然,與其事後再做檢討,我們更期盼看到的是,主管機關於研擬相關政策之初,就能力守教育專業,不屈從特定團體不理性甚或是譁眾取寵的訴求,以從源頭降低錯誤教育政策發生的機率。(20070627台灣立報教育論壇)
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