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當憤怒普遍存在,事件就會隨機點燃---課綱微調事件有感
2015/07/26 19:13
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 為了課綱微調事件,723深夜,在教育部前抗議的學生團體成員,入侵教育部,進入部長辦公室。共有33名成員遭警方逮捕,現場的記者遭警方阻止採訪及驅離,包括自由時報記者廖振輝、苦勞網記者小海及新頭殼記者林雨佑三位記者被警方拘捕。

724,吳思華發表聲明,教育部對抗議群眾提起告訴,其中有11位未成年學生移送少年法庭。被捕的記者以堅持採訪自由為由,拒絕檢方以一萬元交保的決定,北檢改為限制住居後無保釋放。臺北市長柯文哲為警方妨礙記者採訪的作為,公開致歉。愛國同心會批評舊課綱為「日本雜種課綱」,至教育部前進行抗議活動,聲援吳思華。

什麼是「課綱微調」?維基百科有詳細的介紹(註1)。為了課綱微調事件,學生侵入部長辦公室,這是小型的太陽花學運,這兩個背景都是一樣,都是因為程序不正義,都是因政策黑箱。

 

服貿談判關係台灣甚大,怎麼談?談的結果,利弊如何?馬政府說不清楚,然而卻在馬英九的意志下,由立法院在半分鐘內通過審查。這是嚴重違反程序正義,因此導致太陽花學運。

 

而太陽花學運所以受到民眾支持的最主要原因是,從ECFA簽定到現在,民眾並沒有受益,只有特定大財團受益,也因此導致去年1129地方大選,國民黨大敗。

而課綱微調事件,其實爭議甚久,根據維基百科記載:

現行高中課綱,在馬英九政府執政前,都是交由課綱委員會決定,課綱委員由大學教授與高中教師組成,並經試教,以驗證內容對於教學的影響。

在馬英九總統任內,先是教育部長鄭瑞城,無視於審查委員的一致意見,直接裁定擱置98課綱的國文科與歷史科部份。此後,在2010年組成的專案小組,在吳清基部長任內,歷經2年的討論與調整後,在2012年初公布了新課綱。但在施行不到一年後,就又以「用語微調」及「符合中華民國憲法」的理由,組成檢核小組,直接改寫了教綱內容[86]

反課綱微調之人士認為,課綱編寫應交由課綱委員會決定,檢核小組不具法定地位。檢核小組直接改寫課綱,越過課綱委員會與試教驗證的程序。且檢核小組成員來源複雜,未具備專業。事後又迴避將檢核小組的完整成員及會議內容向外界公開[87]。由於教育部拒絕公開審核小組名單等訊息,故遭高等行政法院判定違法。[88]

課綱微調案的成員背景引發強烈爭議,例如高中歷史課綱調整的提議者,以及後來擔任課綱檢核小組總召集人王曉波為現任「中國統一聯盟」副主席。新加入的高中歷史教科書審定委員張亞中為現任「兩岸統合學會」理事長。檢核小組國文領域召集人謝大寧為現任「兩岸統合學會」秘書長。檢核小組成員陳昭瑛潘朝陽黃麗生李功勤等人,皆與臺灣左翼統派團體「夏潮聯合會」有關係。檢核小組社會領域召集人呂芳上曾任中國國民黨黨史會總幹事。檢核小組社會領域公民與社會組的二人組,組員包宗和朱雲鵬分別為馬英九的兩岸政策核心幕僚馬英九的財經核心智囊朱雲鵬於「檢核小組會議」中更提出「臨時動議」建議由檢核小組直接微調課綱,獲得檢核小組無異議通過。歷史課綱研訂委員吳昆財表示「不斷浪費時間,教授臺灣史,實在令人費解」[5],以及主張兩岸應合寫歷史教科書,被質疑立場過度傾中[90][91]。這些成員的背景遭到質疑,此次課綱修改背後有強烈政治動機。[7][92][93]

此次課綱內容的改動引起臺灣史學界很大的反彈,因為課綱檢核小組成員中幾乎沒有以臺灣史為專業的研究者,連歷史學者的比例都很小,卻大幅改寫了先前由二十餘位專業歷史學者共同決議的101課綱,如王曉波與謝大寧專長為中國哲學思想,張亞中、包宗和為政治學者,朱雲鵬為經濟學者,黃麗生專長為東亞史,李功勤專長則是西方文明、國際關係、中國現代史、兩岸及臺灣現況發展,多數皆非本科專長[94]

課綱修定的支持者認為,教育的內容必須符合中華民國憲法,避免臺獨。課綱委員吳昆財主張「教科書必定是要為政治服務,國家民族的立國精神服務」。課綱修定的目的在於避免臺灣年輕人對國家認同混淆,主張先教中國史,後臺灣史,最教授世界史[90]。課綱檢核小組成員謝大寧主張,歷史教育是現代政府用來凝聚國族的工具,而國族的定義來自於中華民國憲法。歷史課綱有高度政治性,不是單純闡述歷史[95]

 

針對這次課綱微調事件,我有幾個看法:

 

一、馬政府執政剩下不到一年,想在這一年內爭取歷史的詮釋權,就像陳水扁執政後期,把中正紀念堂改為自由廣場,把中華郵政改為台灣郵政,而且不斷強調制憲、公投一樣,都是急功近利,不切實際。

 

沒有充份溝通形成共識,而且不符程序正義的東西,即使通過,在政黨輪政後效果就會消失。馬政府針對太陽花學運獲取的教訓還不夠。太陽花學運,國民黨得罪了20-24歲的大學生。

 

課綱微調事件,教育部要告學生,而且在課綱檢核小組成員幾乎都是爭議性人物下,還堅持不撤課綱,又得罪了17歲到19歲的高中生。這效應持續下去,明年一月大選怎麼選?高中生沒有選票,難道他們沒有父母兄弟和學長?他們也會上網串連。這種現象將會直接影響到2020的大選。

 

二、這些反課綱微調的學生在政論節目聲述,教育部都沒有和他們談,和他們溝通。他們認為他們闖入部長辦公室,是教育部有意激怒他們,落下圈套。

 

作為公民,我認為全國管教育的部長,要告十幾歲的孩子,簡直是自承失敗到極點,官僚到極點。最無能的老師,才會打學生;最無能的教育部長,才會告學生。沒有能力說服學生的教育部長,自我了斷算了。

 

三、荷治、鄭治、清治、日治、國治,都是台灣歷史的一部分,就像中國有漢、唐、宋、清的朝代一樣。中華民國憲法,只是台灣歷史的一部分,如果用中華民國的憲法,來寫台灣的歷史,就是在玩弄台灣歷史,就是政治在凌駕學術。

 

在台灣貧富差距拉大,世代正義欠缺、政府資源分配不公、政府將龐大的國債降在年輕人身上,年輕人對未來沒有希望,每一個小事件,都可能會變成是洪流。

 

憤怒已經是活生生存在的現實,事件只是隨機出現。

 

在這如同形將暴發的火山憤怒中,馬英九、羅瑩雪、洪秀柱、吳思華,好像都被認為是同一路的。

 

1https://zh.wikipedia.org/wiki/%E8%87%BA%E7%81%A3%E9%AB%98%E4%B8%AD%E6%AD%B7%E5%8F%B2%E8%AA%B2%E7%B6%B1%E5%BE%AE%E8%AA%BF%E6%A1%88#.E6.95.99.E8.82.B2.E9.83.A8.E9.95.B7.E5.90.B3.E6.80.9D.E8.8F.AF.E6.99.82.E6.9C.9F

 

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2015/07/30 13:01
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